立法机关没有行政权和司法权，这主要是基于权力分立与制衡的原则，以及立法机关的职能定位。以下从几个方面进行详细解释：
权力分立与制衡的原则：
- 在现代国家治理体系中，权力分立与制衡是一项基本原则。这一原则旨在防止权力过度集中，确保政府各部门之间相互制约、相互监督，从而维护政治稳定和社会公正。
- 立法机关、行政机关和司法机关作为政府的三大支柱，各自承担着不同的职能。立法机关负责制定法律，行政机关负责执行法律，司法机关则负责审判案件、解释法律。这种分工明确、各司其职的体制，有助于保持政府的高效运作和公正性。
- 如果立法机关同时拥有行政权和司法权，那么它将可能成为权力的中心，导致权力过度集中，进而可能引发滥用权力、腐败等问题。因此，将行政权和司法权从立法机关中分离出来，是权力分立与制衡原则的重要体现。
立法机关的职能定位：
- 立法机关的主要职能是制定和修改法律，以反映社会发展的需要和人民的意愿。这一职能要求立法机关具备高度的专业性和权威性，以便能够制定出科学、合理、公正的法律。
- 如果立法机关同时承担行政和司法职能，那么它将可能分散精力，无法专注于法律的制定和修改工作。此外，行政和司法工作需要不同的专业知识和技能，立法机关可能无法同时具备这些能力和经验。
- 因此，将行政权和司法权从立法机关中剥离出来，有助于立法机关更好地履行其制定和修改法律的职能，提高法律的质量和效果。
实际运作中的考虑：
- 在实际运作中，立法机关、行政机关和司法机关之间需要保持一定的独立性和相互制约关系。这种关系有助于防止权力滥用和腐败现象的发生，维护政府的公正性和公信力。
- 如果立法机关拥有行政权和司法权，那么它将可能对其他机关产生不恰当的影响或干预，破坏这种独立性和相互制约关系。例如，立法机关可能通过制定对自己有利的法律或解释法律来偏袒自己或特定利益集团，从而损害公共利益和社会公正。
- 因此，保持立法机关、行政机关和司法机关之间的独立性和相互制约关系，是维护政府公正性和公信力的重要保障。
总结来看，立法机关没有行政权和司法权是基于权力分立与制衡的原则、立法机关的职能定位以及实际运作中的考虑。这种分工明确、各司其职的体制有助于保持政府的高效运作和公正性，维护社会的稳定和发展。如果您在行政相关法律方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。