您好，关于“房东换电表是否违法”的问题，这主要取决于换电表的具体行为和目的。

首先，如果房东是出于正常的维护、更换老化电表或升级电表等合法目的，并且遵循了相关的电力管理规定和程序，比如通知供电企业、由专业人员进行操作等，那么这种行为是合法的，不构成违法。

然而，如果房东换电表的目的是为了窃电，即通过改动电表线路、破坏电表铅封等手段，使电表计量不准或失效，从而少交电费，那么这种行为就是违法的。根据《中华人民共和国电力法》以及相关法律法规，窃电行为是被明确禁止的，并且会受到相应的法律制裁。窃电者不仅需要按所窃电量追缴电费，还可能面临追缴电费三倍的违约使用电费，以及电力管理部门责令停止违法行为、追缴电费并处应交电费五倍以下的罚款。如果窃电数额较大或者情节严重，还可能构成犯罪，依照刑法有关规定追究刑事责任。

以您提供的案例为例，潘某作为房东，私自开启电表并进行改装，以少交电费，这种行为就构成了窃电，是违法的。他因此受到了法律的制裁，包括支付违约金、处罚金等相关费用，并且可能面临刑事责任的追究。

因此，我建议您作为房东，一定要遵守相关的电力管理规定和程序，不要为了节省电费而采取违法手段。如果电表出现问题或需要升级，应该及时通知供电企业并由专业人员进行操作。这样不仅可以避免法律风险，还可以保障用电的安全和稳定。