认定食品委托生产中委托方是否履行了对受托方的监督，主要可以从以下几个方面进行考量：
监督机制的建立与执行：
- 监督机制建立：委托方应建立一套完善的监督机制，明确监督的内容、方式、频率等，确保对受托方的生产过程进行全面、有效的监督。这通常包括制定监督计划、明确监督人员及其职责等。
- 监督执行：委托方需按照既定的监督机制对受托方进行监督，包括但不限于对生产环境、原料采购、生产过程、成品检验等环节的监督。监督过程中应留下详细的记录，如监督日志、检查报告等，以证明监督工作的实际执行情况。
对受托方资质与能力的审查：
- 资质审查：委托方在选择受托方时，应严格审查其是否具备相应的生产资质和条件，包括生产许可证、卫生许可证等，确保受托方具备合法生产的资格。
- 能力评估：除了资质审查外，委托方还应对受托方的生产能力、技术水平、质量控制能力等进行评估，确保受托方能够按照合同约定和食品安全标准进行生产。
对生产过程的监督与控制：
- 过程监督：委托方应定期或不定期地对受托方的生产过程进行监督，包括检查生产记录、原料使用情况、生产环境等，确保生产过程符合食品安全标准和合同约定。
- 问题整改：在监督过程中，如果发现受托方存在违规行为或生产问题，委托方应及时提出整改要求，并跟踪整改情况，确保问题得到有效解决。
对成品的质量检验与验收：
- 质量检验：委托方应要求受托方对生产的食品进行逐批检验，并提供真实的检验报告。同时，委托方也可以自行或委托第三方对成品进行抽检，确保成品质量符合食品安全标准。
- 验收程序：委托方应建立严格的成品验收程序，对受托方交付的成品进行验收。验收过程中应核对生产记录、检验报告等文件，确保成品质量可追溯、可控制。
法律责任的承担与证明：
- 法律责任：根据《中华人民共和国食品安全法实施条例》第二十一条的规定，委托方应对委托生产的食品、食品添加剂的安全负责。这意味着，如果受托方生产的食品出现质量问题，委托方可能需要承担相应的法律责任。
- 证明材料：为了证明自己已经履行了监督义务，委托方应保留好相关的证明材料，如监督记录、检验报告、整改通知等。这些材料在发生纠纷时可以作为证据，证明委托方已经尽到了监督责任。
在实际操作中，委托方可以通过以下方式进一步确保监督的有效性：
- 签订详细的委托加工合同：合同中应明确双方的权利义务、监督内容、方式、频率以及违约责任等条款，为监督工作提供法律保障。
- 建立定期沟通机制：委托方与受托方应建立定期的沟通机制，及时交流生产情况、质量问题等信息，共同解决生产过程中遇到的问题。
- 加强培训与指导：委托方可以对受托方的生产人员进行培训和指导，提高其食品安全意识和生产技能水平，从而减少生产过程中的违规行为和质量问题。
若委托方未履行监督义务，可能会面临以下法律后果：
- 行政处罚：如果委托方未履行监督义务导致食品出现质量问题，食品安全监管部门可能会对委托方进行行政处罚，如罚款、吊销许可证等。
- 民事赔偿：如果委托方未履行监督义务导致消费者受到损害，委托方可能需要承担民事赔偿责任，赔偿消费者的损失。
- 刑事责任：在极端情况下，如果委托方未履行监督义务导致发生重大食品安全事故，委托方相关责任人员可能会面临刑事责任的追究。
综上所述，认定食品委托生产中委托方是否履行了对受托方的监督，需要从多个方面进行考量。委托方应建立完善的监督机制、加强对受托方的资质与能力审查、对生产过程进行全面监督与控制、对成品进行严格的质量检验与验收，并保留好相关的证明材料。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。