办事不退钱是否构成诈骗，需根据具体情况综合判断，不能一概而论。以下从不同角度为你详细分析：
一、一般情况：不构成诈骗
在大多数情况下，如果行为人确实为受托办事付出了努力，只是因客观原因（如政策调整、市场变化、不可抗力等）未能办成，且行为人主观上没有非法占有他人财物的故意，那么即使最终没有退钱，也不构成诈骗。这种情况下，更可能属于民事纠纷范畴，双方可以通过协商、调解或诉讼等方式解决退款问题。
举例说明：甲委托乙帮忙购买某热门商品，乙收取费用后积极尝试购买，但因商品过于抢手最终未能买到。若乙在过程中没有虚构事实或隐瞒真相，且愿意退还甲支付的费用，只是因资金周转问题暂时未能退还，那么乙的行为就不构成诈骗。
二、特殊情况：可能构成诈骗
然而，在某些特殊情况下，办事不退钱可能构成诈骗。这主要取决于行为人的主观意图和客观行为表现。具体来说，以下情形可能构成诈骗：
虚构能力或关系：
- 行为人一开始就没有打算真正为对方办事，而是通过编造虚假信息（如特殊关系、能力等）或隐瞒真相（如不具备办事条件等）骗取对方信任并取得钱财。
- 举例：丙声称能通过特殊途径帮人办理入学，但实际上根本不具备这种能力和关系。丁听信后支付了费用，但丙最终未能办成且拒绝退还费用。这种情况下，丙的行为就可能构成诈骗。
非法占有为目的：
- 行为人在收到钱财后，并未采取任何实际行动去办理所委托之事，而是将钱财据为己有。
- 行为人在事情无法办成或被发现后，拒绝退还钱财或找各种理由拖延退款。
- 举例：戊收取了己的费用后，根本没有去尝试办理所委托之事，而是将钱财用于个人消费。当己要求退款时，戊以各种理由拒绝退还。这种情况下，戊的行为就可能构成诈骗。
达到诈骗金额标准：
- 在我国，诈骗金额达到一定数额标准才可能构成犯罪。因此，除了上述行为特征外，还需考虑涉及的金额是否达到了法律规定的诈骗犯罪标准。
- 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
三、应对措施与建议
收集证据：
- 在遇到此类情况时，首先应收集好相关证据，包括双方的聊天记录、转账记录、关于办事约定的书面材料等。这些证据将有助于你证明自己的主张并维护自己的合法权益。
协商解决：
- 尝试与对方进行协商，了解事情的真实情况，并要求对方退还钱款或继续履行委托义务。在协商过程中，保持冷静和理性，避免情绪化行为导致矛盾升级。
法律途径维权：
- 若协商无果，可根据具体情况选择向公安机关报案或向法院提起民事诉讼来维护自己的合法权益。若认为构成诈骗，可向警方提供详细证据材料，由警方进行调查判断；若认为属于民事纠纷，则可通过诉讼程序追讨款项。
总结来说，办事不退钱是否构成诈骗需根据具体情况综合判断。在处理此类问题时，建议你保持冷静理性，依法维护自己的合法权益。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。