结论：在执行申请提交后法院未立案但法官电话通知被执行人的情况，其合法性不能一概而论，需结合具体情形判断。以下从不同角度为你详细分析：

从程序合法性角度

1. 立案前的通知行为
   • 一般情况下，执行程序启动以法院立案为标志。在正式立案前，法官通常不会直接通知被执行人。因为立案是法院对执行申请进行审查，决定是否受理并开展后续执行程序的关键环节。如果法院尚未立案，此时法官通知被执行人，从严格程序意义上讲，缺乏明确的法律依据，这种行为可能存在程序瑕疵。
   • 不过，也存在一些特殊情况。例如，法院在收到执行申请后，为了尽快了解案件情况，提高执行效率，可能会在立案前与被执行人进行初步沟通，了解其财产状况、履行意愿等信息。但这种沟通应当是谨慎的，且不能对被执行人的合法权益造成不当影响。如果法官在电话通知中，没有对被执行人采取任何强制措施，也没有对其权益造成实质性损害，仅是进行一些询问或告知相关情况，这种行为可能不会被认定为严重违法。
2. 立案后的通知行为
   • 如果法院实际上已经立案，只是由于内部流程等原因，尚未及时将立案信息录入系统或向申请人送达立案通知书，而法官已经按照正常程序通知了被执行人，那么这种行为是合法的。根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释的规定，法院在立案后，应当及时向被执行人送达执行通知书，责令其在指定期限内履行生效法律文书确定的义务。电话通知可以作为送达执行通知书前的一种辅助沟通方式，但最终仍需以书面送达为准。

从对当事人权益影响角度

1. 对申请执行人权益的影响
   • 如果法院未立案就通知被执行人，可能会让被执行人提前知晓执行信息，从而采取转移财产、隐匿行踪等措施，增加执行的难度，损害申请执行人的合法权益。例如，被执行人在接到电话通知后，迅速将其名下的房产、车辆等财产转让给他人，导致法院在后续执行过程中无法查找到可供执行的财产，使申请执行人的债权无法得到实现。
   • 但另一方面，如果法官在电话通知中，能够引导被执行人主动履行义务，或者促使双方达成和解协议，那么也有可能在一定程度上保障申请执行人的权益，提高执行效率。
2. 对被执行人权益的影响
   • 从被执行人的角度来看，如果法院未立案就通知其履行义务，可能会让被执行人感到困惑和不安。因为此时法院尚未对执行申请进行全面审查，被执行人可能对执行依据的合法性、有效性存在疑问。如果法官在电话通知中没有充分说明情况，可能会给被执行人造成不必要的心理压力。
   • 然而，如果法官在电话通知中，能够向被执行人详细解释执行程序和相关法律规定，告知其享有的权利和应履行的义务，那么也有助于被执行人正确认识执行问题，积极配合法院的执行工作。

建议

1. 对于申请执行人
   • 你可以主动与法院联系，了解执行申请的立案情况。如果发现法院存在未立案就通知被执行人的情况，且你认为这种行为可能损害了你的合法权益，你可以向法院提出书面异议，要求法院说明情况并采取相应的补救措施。
   • 同时，你可以积极配合法院的执行工作，提供被执行人的财产线索等信息，协助法院尽快完成立案和执行程序。
2. 对于被执行人
   • 如果你接到法官的电话通知，但尚未收到法院的书面执行通知书，你可以向法官询问执行申请的立案情况，要求法官提供相关的法律文书和依据。
   • 如果你对执行依据或执行程序存在疑问，你可以在规定的期限内向法院提出书面异议，维护自己的合法权益。

如果你在执行过程中遇到其他问题，或者需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见和解决方案。