村书记能否承包工程，特别是村里的工程，这个问题需要从多个角度进行综合分析，不能一概而论。

首先，从法律层面来看，并没有明确的法律条文直接禁止村书记承包工程。村书记作为普通的民事主体，享有参与市场经济活动的权利，包括承包工程。只要他具备承包工程所需的资质、能力和条件，比如拥有相应的建筑施工企业资质、资金、技术和管理能力，并且符合工程项目的要求，那么他就有可能依法参与工程承包的招投标等活动，并成功承包工程。

然而，村书记承包工程并非毫无限制。他必须严格遵守相关法律法规和纪律要求。这包括但不限于《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等，这些法律法规对工程承包的资质、程序、公平竞争等方面都有明确规定。村书记在承包工程时，必须确保自己具备相应的资质条件，遵循公平、公正、公开的原则参与招投标，不得利用职权影响或操纵承包过程，排挤其他竞争者。

此外，村书记作为基层党组织的负责人，还需受党纪约束。如果当地党纪明确禁止村两委干部及其近亲属参与本村工程承包，那么村书记就不能承包村里的工程。这是为了防止村干部利用职务之便谋取私利，损害集体利益。

村里工程建设涉及集体利益，应经村民会议或村民代表会议等民主决策程序。村书记若未经民主决策擅自决定承包工程，将损害村民的知情权、参与权和决策权，此情况下的承包行为是不合法的。

如果村书记承包的工程与所在村集体存在利益关联，如本村的建设工程，那么他必须格外谨慎。在这种情况下，他更容易引发利益冲突和廉政风险。根据相关规定，禁止村书记利用职务之便为自己或亲友谋取不正当利益。

为了保障村民利益和维护农村社会公平正义，多地都采取了一系列措施来规范村干部参与本村工程承包的行为。这些措施包括但不限于加强监督、信息公开、建立举报机制等。这些措施的实施，有助于确保村干部在承包工程时能够依法依规操作，避免违法违纪行为的发生。

综上所述，村书记在符合相关法律法规、具备相应资质、遵循公平公正公开原则、不违反党纪国法和集体决策的前提下，是可以承包工程的。但若存在任何违法违规或滥用职权的情形，则必须坚决予以制止和纠正。