农村养狗不栓绳走司法程序是有用的，但具体效果需分情况讨论：

1. 民事侵权角度
   根据《民法典》第1245条，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或管理人应承担侵权责任。若农村养狗未栓绳导致他人受伤（如咬伤、惊吓摔倒），受害者可直接向法院起诉要求赔偿医疗费、误工费等损失。司法实践中，法院通常会认定饲养人未尽到管理义务，判决其承担主要或全部责任。关键点：需保留医疗记录、现场照片、证人证言等证据，证明损害与狗的行为存在直接因果关系。

2. 行政处罚角度
   若狗未栓绳且未办理养犬登记、未接种疫苗，可能违反地方性法规（如《XX市养犬管理条例》）。公安机关或城管部门可依据条例对饲养人处以罚款、没收犬只等行政处罚。注意：农村地区可能存在执法力度不足的问题，但司法程序中可申请行政机关履行职责，或通过行政诉讼督促其执法。

3. 刑事责任角度（极端情况）
   若狗因未栓绳导致他人重伤或死亡，饲养人可能涉嫌《刑法》第235条“过失致人重伤罪”或第233条“过失致人死亡罪”。例如，狗突然冲向老人致其摔倒骨折，经鉴定为重伤的，饲养人可能被追究刑事责任。前提：需证明饲养人存在过失（如明知狗有攻击性却未采取措施）。

4. 司法程序局限性

   • 执行难：农村地区饲养人经济能力有限，即使胜诉可能面临赔偿难以执行的问题。
     
   • 举证难：农村监控覆盖率低，受害者需自行收集证据，难度较大。
     
   • 调解优先：法院可能先组织调解，饲养人若同意赔偿，案件可能以调解结案，减少诉讼成本。

建议：

• 若已发生损害，立即报警并保留证据，通过司法程序主张权利；
  
• 若未发生损害但担心风险，可向村委会或当地派出所反映，要求饲养人整改；
  
• 地方性法规对农村养犬有特殊规定的（如允许散养但限制区域），需优先适用地方规定。
  

如有具体案件细节，可进一步向我咨询，我会结合证据和法律条款分析胜诉率及赔偿范围。