关于《行政诉讼法》第七十五条中“没有法律依据”的认定，可以从以下几个方面进行深入分析：

1. 法律条文的具体含义：

   • 《行政诉讼法》第七十五条主要规定的是行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。这里的“没有依据”，通常指的是行政行为缺乏法律、法规、规章等规范性文件的支持。
   • “没有法律依据”不仅指行政行为完全没有任何法律条文作为支撑，也包括行政行为所依据的法律条文与行政行为本身不匹配、不适用，或者行政行为超出了法律条文所规定的范围和限度。

2. 认定“没有法律依据”的标准：

   • 形式标准：即行政行为是否明确引用了具体的法律条文作为依据。如果行政行为在作出时未引用任何法律条文，或者引用的法律条文与行政行为无关，那么可以初步认为该行政行为“没有法律依据”。
   • 实质标准：即使行政行为引用了法律条文，也需要进一步审查这些法律条文是否确实支持该行政行为的作出。如果引用的法律条文与行政行为的目的、内容、程序等存在明显的不一致或矛盾，或者行政行为超出了法律条文所赋予的行政机关的权限范围，那么也可以认为该行政行为“没有法律依据”。

3. 司法实践中的认定：

   • 在司法实践中，法院在审查行政行为是否“没有法律依据”时，会综合考虑行政行为的性质、目的、内容、程序以及所引用的法律条文等多个因素。
   • 例如，如果行政机关在作出行政处罚决定时，未引用任何法律条文，或者引用的法律条文与行政处罚的种类、幅度等明显不符，那么法院可能会认定该行政处罚决定“没有法律依据”，从而判决确认其无效。

4. 相关案例与启示：

   • 在实际案例中，不乏因行政行为“没有法律依据”而被法院判决确认无效的情形。这些案例提醒我们，行政机关在作出行政行为时，必须严格遵循法律、法规、规章等规范性文件的规定，确保行政行为的合法性和有效性。
   • 同时，对于公民、法人或其他组织而言，如果认为行政行为“没有法律依据”，可以依法向人民法院提起行政诉讼，请求法院确认该行政行为无效。

法律建议：

• 对于行政机关而言，在作出行政行为时，务必确保有明确的法律依据，并准确引用相关法律条文。同时，要加强内部法律审查和监督机制，防止因“没有法律依据”而引发的行政争议和法律风险。
• 对于公民、法人或其他组织而言，如果认为行政行为“没有法律依据”，可以积极收集证据材料，依法向人民法院提起行政诉讼。在诉讼过程中，要充分阐述自己的观点和理由，争取法院的支持和认可。

如有任何进一步的问题或需要更具体的法律建议，请直接向我咨询。