结论：协议到期后甲方没有政府鱼塘承包权，甲方起诉乙方归还鱼塘，乙方是否需要归还，取决于多个因素，包括原协议的具体条款、乙方是否享有合法的承包权或使用权、以及是否存在其他影响承包权归属的法律事实等。以下从不同角度进行分析：
原协议条款的约定：
- 如果原协议中明确约定了协议到期后鱼塘的归属或处理方式，比如明确约定乙方需在协议到期后归还鱼塘，那么乙方应当按照协议约定归还。
- 如果原协议中没有明确约定或者约定不明确，那么就需要根据其他相关法律法规和实际情况来判断。
乙方是否享有合法的承包权或使用权：
- 如果乙方在协议期间内，通过合法方式（如与政府或相关权利人签订承包合同）取得了鱼塘的承包权或使用权，并且该权利在协议到期后仍然有效（比如承包合同期限尚未届满），那么乙方有权继续占有和使用鱼塘，无需归还给甲方。
- 如果乙方没有取得合法的承包权或使用权，或者该权利在协议到期后已经失效，那么乙方可能需要归还鱼塘给甲方或相关权利人。
是否存在其他影响承包权归属的法律事实：
- 比如，在协议期间内，鱼塘是否因为政府征收、征用、政策调整等原因导致承包权发生变更或消灭。
- 或者，是否存在乙方违反法律法规或协议约定，导致承包权被撤销或终止的情况。
法律建议：
- 审查原协议：首先，乙方应当仔细审查原协议的具体条款，了解协议到期后鱼塘的归属或处理方式。
- 核实承包权或使用权：其次，乙方应当核实自己是否享有合法的承包权或使用权，以及该权利在协议到期后的状态。
- 咨询专业律师：如果乙方对原协议条款、承包权或使用权的状态存在疑问，或者面临甲方起诉的情况，建议及时咨询专业律师，以便更好地维护自己的合法权益。
可能法律后果：
- 如果乙方需要归还鱼塘但拒绝归还，甲方可能会通过法律途径（如起诉）要求乙方归还，并可能要求乙方承担因此产生的法律责任（如赔偿损失等）。
- 如果乙方不需要归还鱼塘但被甲方起诉，乙方可以通过法律途径进行抗辩，并提供相关证据证明自己享有合法的承包权或使用权。
总之，这个问题涉及多个法律因素和实际情况的考量。如果你面临这样的情况，建议直接向我咨询，以便更准确地了解你的法律权益和义务，并制定合适的应对策略。