关于您提出的“年假不休可以按加班发放吗，是否合法”的问题，我可以明确地告诉您，年假不休并不能直接按加班发放，且这种做法是不合法的。以下是我为您详细梳理的法律依据和解释：

一、法律依据

1. 《职工带薪年休假条例》第二条：

   • 明确规定，职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。单位应当保证职工享受年休假，且职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。
   • 这意味着，年休假是“带薪”的，休年假期间，工资应照常发放，不应与加班费或其他任何形式的补偿挂钩。

2. 《劳动法》第四十五条：

   • 规定国家实行带薪年休假制度，劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。
   • 这一条款从法律层面确立了带薪年休假制度，强调了劳动者的休息权利。

3. 《企业职工带薪年休假实施办法》第十条：

   • 规定用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工休假天数少于应休年休假天数的，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬。
   • 但这里明确的是未休年休假的补偿标准，并未提及可以将未休年假按加班发放。同时，该条款也强调了这300%的工资报酬中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入，进一步说明了休年假期间不应涉及额外的加班费发放问题。

二、法理分析

• 加班费与年休假工资性质不同：

  • 加班费是劳动者在法定工作时间之外额外付出劳动所应得的补偿，是对超时劳动的回报。
  • 年休假则是劳动者依法享有的休息权利，旨在保障劳动者的身心健康和合法权益。
  • 两者属于不同的法律概念和权益范畴，不应相互混淆或抵扣。

• 用人单位责任明确：

  • 用人单位应当严格遵守相关法律法规，确保职工在休年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。
  • 不得以任何理由扣除加班费或其他应得报酬，包括以未休年假为由进行抵扣。

三、实际应用与建议

• 如果用人单位提出将未休年假按加班发放：

  • 您可以明确拒绝，并告知用人单位这种做法是不合法的。
  • 要求用人单位按照法律法规的规定，支付您应休未休年休假的工资报酬（即日工资收入的300%，其中包含正常工作期间的工资收入）。

• 如果用人单位坚持违法操作：

  • 您可以向当地劳动监察部门投诉或寻求法律援助来维护自己的合法权益。
  • 劳动监察部门将会对用人单位的违法行为进行调查和处理，确保您的合法权益得到充分保障。

综上所述，年假不休并不能直接按加班发放，且这种做法是不合法的。用人单位应当依法保障职工的年休假权利，并支付相应的工资报酬。如果您有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时咨询相关部门或专业人士。