关于集体农用地不能登记所依据的法律，这主要涉及到我国不动产登记的相关法规以及土地管理方面的具体规定。以下是一些关键的法律和政策依据，它们共同构成了集体农用地不能随意登记的法律框架：
首先，《不动产登记暂行条例》 第二十二条明确规定了不动产登记机构不予登记的情形，其中包括“违反法律、行政法规的”情况。这意味着，如果集体农用地的使用或流转违反了相关法律法规，那么该农用地将无法进行登记。
其次，《自然资源部关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》（自然资发〔2020〕84号）中，虽然主要讨论的是宅基地和集体建设用地，但其中提到的“乱占耕地建房、违反生态保护红线管控要求建房”等不得办理登记的原则，同样适用于集体农用地。如果集体农用地被非法占用或违反了生态保护要求，那么该农用地也将无法进行登记。
此外，对于集体农用地的具体使用和管理，《中华人民共和国土地管理法》 及其相关实施细则也提供了详细的法律依据。该法规定了集体农用地的所有权、使用权以及流转等方面的内容，并明确了哪些情况下集体农用地不能进行登记或流转。例如，如果集体农用地未经依法批准用于非农业建设，或者存在权属争议等，那么该农用地将无法进行确权登记。
具体来说，对于集体农用地的登记问题，还需要考虑以下因素：
权属来源：集体农用地必须具有明确的权属来源材料，如土地承包合同、土地流转协议等。如果没有这些材料，或者材料不齐全、不合法，那么该农用地将无法进行登记。
土地用途：集体农用地必须按照其规划用途进行使用和管理。如果擅自改变土地用途，如将农用地转为建设用地等，那么该农用地将无法进行登记，并可能面临法律责任。
合规性审查：在进行集体农用地登记时，不动产登记机构会对申请材料进行合规性审查。如果发现申请材料存在违法违规情况，如虚假材料、非法占用土地等，那么该申请将被拒绝。
综上所述，集体农用地不能登记主要依据的是《不动产登记暂行条例》、《中华人民共和国土地管理法》及其相关实施细则等法律法规。这些法律法规共同构成了集体农用地登记的法律框架，确保了集体农用地的合法、合规使用和管理。