在行政诉讼法中，“自撤销无效”与“自开始无效”是两个关于行政行为效力状态的重要概念，它们之间存在显著的区别。以下是对这两个概念的详细解析：
一、定义与性质
自撤销无效：
- 定义：指已经发生法律效力的行政行为，因存在违法或不当情形，被有权机关依法撤销后，该行政行为自撤销之日起失去法律效力。但需注意，撤销的效力有时可以追溯至行为作出之时，具体取决于撤销的理由和公共利益的需要。
- 性质：撤销是对已经生效的行政行为的否定，它使得该行为在撤销后不再具有法律效力，但撤销的溯及力可能因情况而异。
自开始无效：
- 定义：指行政行为自作出之时起就因存在重大且明显的违法情形而无效，对当事人不具有约束力，不受法律保护。
- 性质：无效的行政行为从一开始就不具备法律效力，如同从未存在过，当事人可以不受其拘束，也不承担不履行的法律责任。
二、法律后果
自撤销无效：
- 溯及力：撤销的效力通常自撤销之日起发生，但考虑公共利益，撤销的效力有时可以追溯至行为作出之时。
- 返还与赔偿：因行政行为撤销而给相对人造成的一切实际损失应由行政主体予以赔偿（如果基于公共利益考虑不宜恢复原状的，应给予补偿）。同时，行政相对人因行政行为的撤销而获得的利益应当返还给行政机关。
自开始无效：
- 自始无效：无效的行政行为自作出之时起就没有任何法律效力，视为该行为从未存在过。
- 不受约束与赔偿：当事人可以不履行该行政行为设定的义务，也不受该行为的拘束。同时，行政相对人因无效行政行为取得的利益应当返还，因该行为受到的损失可以要求行政机关赔偿，包括直接损失和间接损失。
三、处理程序与行使主体
自撤销无效：
- 处理程序：通常需要经过一定的法律程序，如行政复议、行政诉讼等，由有权机关在审查过程中综合考虑行政决定的合法性、合理性以及撤销后的社会影响等因素后作出撤销决定。
- 行使主体：有权机关，包括作出行政行为的行政机关的上级机关、行政复议机关或人民法院等。
自开始无效：
- 处理程序：确认无效不受时效限制，可以在任何时候提出。有权国家机关可在任何时候依职权确认无效，不必经过法定的复议或诉讼程序（但实践中大多由法院在行政诉讼中予以认定）。
- 行使主体：任何知道或应当知道该行政行为无效的人，包括当事人、利害关系人等，以及有权国家机关。
四、具体情形
自撤销无效的具体情形：
- 行政行为合法要件缺损，如主体合法、内容合法、程序合法等要件有缺损。
- 行政行为不适当，即行政行为具有不合理、不公正、不符合现行政策、不合时宜、不符合有关善良风俗习惯等情形。
自开始无效的具体情形：
- 行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形，如实施将导致犯罪、不可能实施的行为等。
- 行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为。
- 行政主体受胁迫作出的行政行为。
- 行政行为的实施将导致犯罪或没有可能实施的行政行为。
举例说明
自撤销无效案例：某市环保局错误地吊销了一家企业的排污许可证，后经企业申请行政复议，复议机关发现该吊销决定证据不足，遂撤销了该行政决定。此时，企业可要求环保局恢复其排污许可证，并赔偿因此造成的损失。该吊销决定在被撤销后，自撤销之日起失去法律效力，但考虑到企业的正常经营需要，撤销的效力可以追溯至吊销决定作出之时，以恢复企业的排污许可。
自开始无效案例：某县公安局在未查明事实真相的情况下，对一名无辜群众作出了行政拘留的决定。由于该决定明显缺乏事实依据，且属于重大且明显的违法情形，因此该行政拘留决定自作出之时起就无效。当事人可以不受该决定的拘束，不履行拘留义务，并有权要求公安局赔偿因此造成的损失。
综上所述，“自撤销无效”与“自开始无效”在定义、性质、法律后果、处理程序与行使主体以及具体情形等方面均存在显著区别。在实际应用中，应根据具体情况准确判断行政行为的性质，并依法采取相应的法律措施。如果您在行政诉讼方面遇到任何问题，可以直接向我咨询。