关于增减挂拆旧区刚复垦出来的土地是否可以变成建设用地的问题，这并非一个简单的“可以”或“不可以”的答案，而是需要综合考虑多种因素。以下是我从不同角度为您进行的详细分析：

1. 土地利用规划：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，土地的使用必须符合国家和地方的土地利用总体规划。因此，增减挂拆旧区复垦后的土地，其用途应首先查看其在土地利用规划中的定位。如果规划中明确该地块为建设用地，那么理论上是可以进行建设活动的。

2. 土地性质及转变程序：

   • 复垦后土地性质：复垦后的土地性质可能因复垦方式和目的的不同而有所变化。如果复垦后土地被确定为一般农用地，那么未经依法办理农用地转用审批手续，是不可用于建设活动的。
   • 建设用地转变程序：若复垦后土地确定为建设用地性质，且符合相关规划和用途管制要求，同时建房者符合申请宅基地条件或有合法的建设用地使用手续，那么该土地是可以用于建设活动的。这通常涉及到土地性质的转变，需要按照法定程序进行审批和登记。

3. 政策限制与要求：

   • 政府可能出台一系列政策对土地使用进行限制和要求，如保护生态环境、历史文化遗产等。这些政策也会影响土地是否可用于建设活动。因此，在决定将复垦土地用于建设之前，需要仔细了解并遵守相关政策规定。

4. 实际操作建议：

   • 在具体操作前，我建议您先咨询当地自然资源部门或相关政府机构，以获取准确的土地利用规划和政策信息。同时，您也可以咨询我，我会根据您的具体情况，提供更详细的法律意见和指导。
   • 如果您计划将复垦土地用于建设活动，务必确保已经办理了所有必要的审批手续，并获得了合法的建设用地使用手续。否则，您可能会面临法律风险和行政处罚。

总结来说，增减挂拆旧区刚复垦出来的土地是否可以变成建设用地，取决于土地利用规划、土地性质及转变程序、政策限制与要求等多种因素。在决定进行建设活动之前，请务必进行充分的调查和咨询，以确保您的行为合法合规。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。