工程量为1的招标是否合法，不能一概而论，需结合具体情况分析。以下从不同角度为你详细阐述：
一、合法性的一般判断
在招标活动中，工程量的大小本身并不直接决定招标的合法性。招标合法性的核心在于招标程序是否符合法律法规的规定，以及招标文件是否明确、合理，能够保障公平竞争和各方合法权益。因此，如果招标程序合法，招标文件明确规定了工程量为1，且该规定不违反法律法规的强制性规定，那么这样的招标是合法的。
二、可能存在的违法情形
工程量设定不合理：
- 如果工程量为1的设定明显不合理，例如远远低于实际工程量，导致投标人无法根据真实成本进行报价，或者招标人通过设定极低的工程量来规避竞争，那么这样的招标可能因违反公平竞争原则而被认定为违法。
招标程序违法：
- 无论工程量大小，如果招标程序存在违法情形，如未按照法定程序发布招标公告、未给予投标人足够的投标时间、未公开开标等，那么这样的招标都是违法的。
招标文件内容违法：
- 招标文件是招标活动的核心文件，如果其中包含违法条款，如限制投标人资格、设定不合理的评标标准等，即使工程量为1，这样的招标也是违法的。
三、法律建议
审查招标文件：
- 在参与招标活动前，务必仔细审查招标文件，特别是关于工程量的设定、招标程序的规定以及评标标准等内容，确保这些内容合法、合理。
关注招标程序：
- 密切关注招标程序的进行，确保招标人按照法定程序进行招标活动，如及时发布招标公告、给予投标人足够的投标时间、公开开标等。
寻求法律帮助：
- 如果对招标活动的合法性存在疑问，或者认为招标活动存在违法情形，建议及时寻求专业律师的法律帮助，以维护自身合法权益。
四、可能的法律后果
如果招标活动被认定为违法，那么可能面临一系列法律后果，包括但不限于：
- 招标无效：违法招标可能导致整个招标活动无效，招标人需要重新进行招标。
- 赔偿损失：如果因违法招标给投标人造成损失，招标人可能需要承担赔偿责任。
- 行政处罚：招标人还可能面临相关行政部门的处罚，如罚款、警告等。
综上所述，工程量为1的招标是否合法需结合具体情况分析。如果你对某个具体的招标活动存在疑问，或者需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。