在两个人合伙承包项目，但仅以一个人的名义签合同的情况下，实际施工人的认定需根据具体情况综合判断，通常可能涉及以下两种情况：
若两人有明确的合伙协议，且协议中约定了共同承包、共同施工、共享收益、共担风险等内容：
- 在这种情况下，尽管合同是以其中一人的名义签订的，但另一人作为合伙人，实际上也参与了项目的承包和施工活动。因此，两人均可被视为实际施工人。实际施工人的认定不仅基于合同形式，更注重于实际履行施工义务和承担施工风险的事实。
- 法律依据：虽然直接的法律条文可能并未明确提及此种情况下的实际施工人认定，但根据《中华人民共和国民法典》中关于合伙合同的规定，合伙人共同出资、共同经营、共享收益、共担风险，可以推断出在此类合伙关系中，各合伙人均有权主张实际施工人的地位。
若两人没有明确的合伙协议，或协议中未明确约定共同承包和施工等内容，但另一人实际参与了施工活动并承担了部分施工风险：
- 在这种情况下，实际施工人的认定可能更为复杂。如果另一人能够提供充分的证据证明其实际参与了施工活动，如施工记录、现场照片、证人证言等，并且这些证据能够形成完整的证据链，那么其也有可能被认定为实际施工人之一。
- 实际建议：对于此类情况，建议双方尽快补签合伙协议或相关证明文件，明确各自的权利和义务，以避免未来可能出现的纠纷。同时，在施工过程中，应保留好所有与施工活动相关的证据，以便在需要时证明自己的实际施工人地位。
额外提醒与法律建议：
- 合同形式与实际履行：在签订合同时，应尽可能明确所有参与方的身份和权利义务，避免使用模糊或容易引起歧义的表述。同时，实际履行合同的过程中，应保留好所有与合同履行相关的证据，以便在需要时证明自己的权益。
- 纠纷解决机制：在合伙承包项目中，应事先约定好纠纷解决机制，如协商、调解、仲裁或诉讼等。这样可以在未来出现纠纷时，迅速有效地解决问题，减少损失。
- 法律风险防范：对于涉及大额资金或复杂法律关系的项目，建议事先咨询专业律师，进行法律风险评估和防范。律师可以根据项目的具体情况，提供针对性的法律建议和解决方案，帮助当事人规避法律风险。
若您在此类合伙承包项目中遇到任何法律问题或纠纷，欢迎直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律服务。