未签订借名买房协议而要求办理过户手续，在法律上一般难以直接认定合法且得到支持，但需分情况具体分析：

1. 无书面协议但有充分证据证明借名关系：

   • 尽管没有签订书面的借名买房协议，但如果双方之间存在其他形式的证据，如聊天记录、录音录像、证人证言等，能够充分证明双方确实存在借名买房的合意，并且实际出资人已经支付了购房款，那么实际出资人仍然有可能被认定为房屋的真实权利人。
   • 在这种情况下，实际出资人要求办理过户手续，从法律原理上讲，是基于其作为房屋真实权利人的物权请求权。然而，由于缺乏书面协议，举证难度会相对较大，需要依靠其他间接证据形成完整的证据链来支持其主张。

2. 无书面协议且证据不足：

   • 如果既没有书面的借名买房协议，也缺乏其他充分的证据来证明双方之间存在借名买房的关系，那么实际出资人要求办理过户手续的主张就很难得到法律的支持。
   • 在这种情况下，由于无法证明实际出资人与名义购房人之间存在借名买房的合意，法律上通常会倾向于保护名义购房人的权益，因为房屋登记在名义购房人名下，具有公示公信的效力。

3. 涉及第三方权益或政策限制：

   • 即使存在借名买房的关系，并且实际出资人能够提供充分的证据来证明其主张，但如果房屋过户涉及到第三方的权益（如银行贷款未还清、房屋被查封等），或者违反了相关的政策限制（如限购政策），那么过户手续也可能无法办理。
   • 在这种情况下，实际出资人不仅需要证明其与名义购房人之间的借名买房关系，还需要解决涉及第三方权益或政策限制的问题，才能顺利办理过户手续。

建议：

• 对于实际出资人而言，为了避免纠纷和风险，最好在借名买房时就与名义购房人签订书面的借名买房协议，并明确约定双方的权利义务、房屋过户的条件和时间等关键条款。
• 如果已经发生了借名买房的行为但没有签订书面协议，那么实际出资人应该尽快收集并保存好相关证据，以备不时之需。
• 在任何情况下，如果涉及到房屋过户等法律问题，最好咨询专业的律师以获取更具体和个性化的法律建议。

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