结论：未取得道路运输许可的小型客车对同乘人员只收取油费，是否构成非法营运，需结合具体情况判断，但一般情况下，这种行为存在被认定为非法营运的风险。
分析说明：
非法营运的定义：
- 非法营运通常指的是未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营活动的行为。这包括但不限于非法载客、非法货运等。
收取油费是否构成经营行为：
- 关键在于是否以营利为目的。如果小型客车车主在搭载同乘人员时，仅收取油费作为成本分摊，且没有额外的盈利目的，这种行为可能不被视为典型的非法营运。
- 然而，如果收取的费用超出了实际油费，或者车主频繁、有规律地搭载他人并收取费用，即使声称只是分摊油费，也可能被视为以营利为目的的经营行为。
道路运输许可的重要性：
- 从事道路运输经营活动，必须依法取得道路运输经营许可。未取得许可而擅自从事营运活动，是违法的，并可能面临行政处罚，如罚款、扣车等。
实际执法中的考量：
- 在实际执法过程中，交通管理部门会综合考虑多种因素来判断是否构成非法营运，包括车主的搭载频率、收费情况、是否以营利为目的等。
- 即使车主声称只是分摊油费，但如果执法部门认为其行为符合非法营运的特征，仍可能对其进行处罚。
法律建议：
- 避免风险：为了降低被认定为非法营运的风险，建议小型客车车主在搭载同乘人员时，明确告知对方只是成本分摊，不收取任何额外费用，并尽量避免频繁、有规律地搭载他人。
- 合法合规：如果确实需要从事道路运输经营活动，应依法取得道路运输经营许可，并遵守相关法律法规和规章制度。
- 咨询专业：对于具体案件或复杂情况，建议咨询专业律师或交通管理部门，以获取更准确的法律意见和指导。
可能后果：
- 如果被认定为非法营运，车主可能面临行政处罚，包括罚款、扣车等。
- 在严重情况下，如果非法营运行为涉及其他违法犯罪活动（如超载、危险驾驶等），车主还可能面临刑事责任。
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