应回避而未回避，既违反了工作纪律，也可能违反国家法律法规，具体取决于未回避的情形和后果。以下从不同角度进行分析：

一、违反工作纪律的角度

在工作场所，特别是涉及公正、公平、公开原则的岗位或活动中，如司法审判、行政执法、招投标等，回避制度是一项重要的工作纪律。它旨在确保相关活动的公正性，防止因个人利益冲突而影响决策或执行的公正性。如果相关人员应回避而未回避，即使没有直接违反国家法律法规，也违反了工作纪律，可能面临内部纪律处分，如警告、记过、降职、撤职等。

例子：在司法审判中，如果法官与案件当事人存在利害关系，应当回避而未回避，即使其判决在法律上可能并无错误，但因其违反了审判纪律，仍可能受到内部纪律处分。

二、违反国家法律法规的角度

在某些情况下，应回避而未回避不仅违反了工作纪律，还可能直接违反国家法律法规。这通常发生在法律法规明确规定了回避制度，并规定了违反回避制度的法律责任时。

1. 法律法规明确规定回避制度：如《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》等，都明确规定了回避制度，并规定了违反回避制度的法律责任。

2. 法律责任：违反回避制度的法律责任可能包括行政处分、民事赔偿，甚至刑事责任。具体取决于未回避的情形和后果的严重性。例如，在司法审判中，如果法官应回避而未回避，导致判决不公，可能构成枉法裁判罪，面临刑事责任。

例子：在行政执法中，如果执法人员与被执法对象存在利害关系，应当回避而未回避，导致执法不公，可能面临行政处分，如警告、记过、降职等。如果其违法行为给当事人造成了损失，还可能面临民事赔偿。在极端情况下，如果其行为构成犯罪，还可能面临刑事责任。

三、综合分析

应回避而未回避的行为，其性质和后果取决于多个因素，包括未回避的情形、后果的严重性、相关法律法规的规定等。因此，不能一概而论地说其只违反工作纪律或只违反国家法律法规。在实际操作中，需要根据具体情况进行判断和处理。

建议：

• 对于相关人员来说，应当严格遵守回避制度，确保相关活动的公正性。
• 对于用人单位或组织来说，应当建立健全回避制度，并加强对相关人员的培训和教育，提高其遵守回避制度的意识。
• 如果发现应回避而未回避的行为，应当及时采取措施进行纠正和处理，防止后果的进一步恶化。

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