在非紧急情况下，政府征用酒店是否合法，需视具体情况及是否符合法定程序和条件而定，不能一概而论。以下从多个角度进行分析：

一、法律依据与原则

根据《中华人民共和国民法典》第二百四十五条的规定，因抢险救灾、疫情防控等紧急需要，依照法律规定的权限和程序可以征用组织、个人的不动产或者动产。被征用的不动产或者动产使用后，应当返还被征用人。组织、个人的不动产或者动产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。这一条款明确了政府在紧急情况下征用财产的合法性和补偿原则。然而，对于非紧急情况下的征用，法律并未直接规定，但可以从法律原则和立法精神中推导出相关要求。

二、非紧急情况下的征用合法性分析

1. 法定程序与条件：

   • 政府在非紧急情况下征用酒店，必须遵循严格的法定程序和条件。这通常包括制定详细的征用计划、进行充分的论证和评估、获得相关部门的批准等。
   • 征用决定应当明确征用的目的、范围、期限以及补偿方式等关键要素，确保征用的合法性和合理性。

2. 公共利益的需要：

   • 政府征用酒店必须基于公共利益的需要，如举办大型活动、应对突发事件（虽非紧急但需提前准备）等。
   • 如果征用行为无法与公共利益相挂钩，或者征用目的不明确、不合理，那么该征用行为可能缺乏合法性基础。

3. 补偿与安置：

   • 根据法律原则，政府在征用酒店后应当给予被征用人合理的补偿。补偿标准应当公平、合理，能够弥补被征用人因征用而遭受的损失。
   • 如果政府未给予合理补偿或者补偿方式不合理，那么被征用人有权拒绝征用或者寻求法律救济。

三、实际案例与司法实践

在实际操作中，政府征用酒店的行为往往受到严格监督。如果政府未能遵循法定程序、未明确征用目的或未给予合理补偿，被征用人可以通过法律途径维护自己的权益。例如，提起行政诉讼要求确认征用行为违法并请求赔偿等。

四、建议与注意事项

1. 对于政府而言：

   • 在非紧急情况下征用酒店时，应确保征用行为的合法性和合理性，遵循法定程序和条件。
   • 明确征用目的和范围，制定详细的征用计划，并获得相关部门的批准。
   • 给予被征用人合理的补偿和安置方案，确保被征用人的合法权益不受侵害。

2. 对于酒店业主而言：

   • 在面对政府征用时，应了解自己的权利和义务，要求政府出示合法的征用文件和补偿方案。
   • 如果对征用行为有异议或认为补偿不合理，可以及时咨询专业律师并通过法律途径维护自己的权益。

总结来说，非紧急情况下政府征用酒店的合法性取决于是否符合法定程序和条件、是否基于公共利益的需要以及是否给予合理补偿等因素。如有具体法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。