关于不清楚委托建设项目性质及资金来源而出具控制价是否违法的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的回答，而是需要根据具体情况来综合判断。以下是我从不同角度为你进行的分析：

1. 从合同法的角度来看：

   • 如果出具控制价的行为是基于一个合法有效的合同，且合同中明确规定了出具控制价的义务、范围、方式等，那么即使不清楚项目的具体性质和资金来源，只要按照合同约定履行了义务，一般并不构成违法。
   • 但是，如果合同中存在欺诈、胁迫、恶意串通等情形，或者合同内容违反了法律、行政法规的强制性规定，那么出具控制价的行为可能因合同无效而构成违法。

2. 从建设工程管理的角度来看：

   • 在建设工程领域，控制价通常用于招标、投标等环节，作为评标、定标的参考依据。如果出具控制价的行为违反了建设工程管理的相关规定，如未按照规定的程序进行编制、审核、批准等，或者控制价本身存在严重不合理、不公正等情况，那么可能构成违法。
   • 特别是当不清楚项目性质和资金来源时，如果出具的控制价与项目实际情况严重不符，导致招标、投标等环节出现不公平、不公正的情况，那么出具控制价的行为可能因违反建设工程管理的公平、公正原则而构成违法。

3. 从资金来源和项目性质的角度来看：

   • 如果项目性质属于必须招标的项目，而资金来源也明确要求必须通过招标等方式确定承包商，那么出具控制价的行为必须严格遵守相关法律法规和招标文件的规定。如果违反了这些规定，即使不清楚项目性质和资金来源的具体细节，也可能构成违法。
   • 另外，如果项目性质或资金来源涉及国家安全、国家秘密等特殊情况，那么出具控制价的行为可能需要经过特殊审批或遵循特殊程序。如果未按照这些特殊要求进行操作，也可能构成违法。

法律建议：

• 在出具控制价之前，务必对项目的性质和资金来源进行充分的了解和核实，确保出具的控制价符合项目实际情况和法律法规的要求。
• 如果对项目性质或资金来源存在疑问或不确定的情况，建议咨询相关专业人士或机构进行确认和评估。
• 在出具控制价的过程中，务必遵守相关法律法规和合同约定，确保程序的合法性和公正性。

可能的法律后果：

• 如果出具控制价的行为构成违法，可能会面临行政处罚、民事赔偿等法律责任。
• 在严重的情况下，如果出具的控制价导致了重大经济损失或社会影响，还可能构成犯罪，需要承担刑事责任。

总结：不清楚委托建设项目性质及资金来源而出具控制价是否违法，取决于多种因素的综合判断。因此，在出具控制价之前，务必进行充分的了解和核实，并遵守相关法律法规和合同约定。如果你对此有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。