招标控制价中材料价格偏大本身并不直接构成违法行为，但可能涉及不正当价格行为，需根据具体情况判断。以下是对此问题的详细分析：
一. 招标控制价的定义与性质
招标控制价是招标人根据国家或省级行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，编制的招标工程的最高限价。它用于控制项目投资，防止恶性投标，并增强招标过程的透明度。
二. 材料价格偏大的可能情形
市场波动：材料价格受市场供需关系、成本变化等多种因素影响，可能在不同时间段内出现较大波动。因此，招标控制价中的材料价格偏大，可能是由于市场价格的临时性上涨所致。
编制依据问题：如果招标控制价的编制未严格遵循相关计价依据和办法，或者未充分考虑市场实际情况，也可能导致材料价格偏大。
三. 可能涉及的法律问题
不正当价格行为：根据《中华人民共和国价格法》第十四条，经营者不得有捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的不正当价格行为。如果招标控制价中的材料价格偏大是由于经营者故意哄抬价格所致，则可能构成不正当价格行为。
违反招投标法规：虽然《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例未直接规定招标控制价中材料价格偏大的法律责任，但如果材料价格偏大导致投标报价普遍偏高，可能影响招投标的公平性和透明度，进而引发对招投标过程合法性的质疑。
四. 法律后果与建议
法律后果：如果招标控制价中的材料价格偏大被认定为不正当价格行为或违反招投标法规，相关责任人可能面临责令改正、没收违法所得、罚款等行政处罚。情节严重的，还可能被责令停业整顿或吊销营业执照。
建议：
加强编制管理：招标人应严格按照相关计价依据和办法编制招标控制价，确保材料价格的合理性和准确性。
市场调研：在编制招标控制价前，应进行充分的市场调研，了解材料价格的实际情况和变化趋势。
公开透明：招标人应在招标文件中如实公布招标控制价及其编制依据，接受投标人和相关部门的监督。
合法合规：确保招投标过程合法合规，避免不正当价格行为和其他违法行为的发生。
我的观点：招标控制价中材料价格偏大本身并不直接构成违法行为，但招标人应谨慎编制招标控制价，确保材料价格的合理性和准确性，以维护招投标的公平性和透明度。如有进一步需要，您可以继续咨询我。