小区入住率没有过半，在一定条件下仍然可以成立业主委员会，但具体需根据当地的物业管理相关法规、规章来确定。以下是对此问题的详细分析：
入住率要求的差异性：
- 不同地区对于小区成立业主委员会时的入住率要求存在差异。一般来说，当小区入住率达到50%以上时，是常见的成立业主委员会的入住率条件之一。但也有部分地方规定，入住率达到30%且首套房屋交付满一定年限（例如2年）等，也可启动成立业主委员会的程序。
其他成立条件：
- 除了入住率要求外，成立业主委员会还需满足其他条件，如已交付的专有部分面积达到建筑物总面积的一定比例（通常也为50%以上）。这些条件的设置旨在确保业主委员会的代表性和有效性，以便更好地维护业主的合法权益。
业主委员会的选举与产生：
- 根据《物业管理条例》的规定，业主委员会由业主大会选举产生。业主大会议事规则应当就业主大会的议事方式、表决程序、业主委员会的组成和成员任期等事项作出明确约定。这意味着，在成立业主委员会之前，必须先召开业主大会，并按照规定的程序进行选举。
寻求指导与协助：
- 如果所在的小区尚未成立业主大会或业主委员会，业主可以向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府提出请求。这些部门会给予必要的指导和协助，帮助小区顺利完成业主委员会的成立工作。
实际操作建议：
- 鉴于不同地区的具体规定可能存在差异，建议在具体操作前咨询当地的居委会或相关部门，获取更详细的信息和指导。这样可以确保整个成立过程符合当地法律法规的要求，避免因不了解相关规定而导致的延误或错误。
举例说明：
假设某小区所在地区规定，入住率达到30%且首套房屋交付满2年即可启动成立业主委员会的程序。如果该小区已经满足了这些条件，即使入住率没有过半，也可以按照相关规定启动成立业主委员会的程序。
法律建议：
- 在尝试成立业主委员会之前，务必先了解并遵守当地的物业管理相关法规、规章。
- 如果对相关规定不熟悉或存在疑问，建议及时咨询当地相关部门或专业人士（如我，王利云律师，专注于房产纠纷等领域），以获取准确的指导和帮助。
可能法律后果：
- 如果未按照当地规定成立业主委员会，可能会面临相关部门的处罚或业主之间的纠纷。
- 成立业主委员会的过程中如果存在违规行为，如选举不公正等，可能会导致业主委员会的合法性受到质疑或撤销。
因此，在成立业主委员会的过程中，务必确保所有步骤都符合当地法律法规的要求，以维护业主的合法权益和小区的和谐稳定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。