回迁小区还没入住，在符合一定条件下是可以成立业主委员会的。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律依据与基本原则
根据《中华人民共和国民法典》及《物业管理条例》等相关法律法规，业主在物业管理活动中的权利是受到法律保护的，这其中包括提议召开业主大会会议、选举业主委员会成员等。这些权利并不因房屋是否已入住而有所区别，只要业主是房屋的合法所有人，即享有这些基本权利。因此，回迁小区的业主，即便尚未入住，也与其他商品房或住宅的业主一样，具有同等的法律地位和责任。
二、成立业主委员会的条件
虽然尚未入住，但回迁小区作为居住区域，只要满足以下条件，即具备成立业主委员会的基础：
房屋出售并交付使用的建筑面积达到物业管理区域建筑物总面积百分之五十以上；或者首套房屋出售并交付使用已满两年且房屋出售并交付使用的建筑面积达到物业管理区域建筑物总面积百分之三十以上。这一条件主要是从房屋交付使用的角度来考量，确保有足够数量的业主参与业委会的成立，代表大多数业主的利益。对于回迁小区而言，虽然部分业主可能尚未入住，但只要房屋已经交付使用，且达到上述比例，即可视为满足条件。
业主的积极参与和协作。成立业主委员会不仅需要满足一定的硬件条件，更需要业主们的积极参与和协作。尚未入住的业主可以通过书面形式表达自己的意愿和诉求，参与业主大会的筹备和召开过程，选举产生业主委员会委员等。
三、成立业主委员会的流程
如果回迁小区满足上述条件，业主们可以按照以下流程成立业主委员会：
提出申请：由建设单位或五个以上业主联名向所在区物业管理行政主管部门提出书面申请，要求筹备成立业主大会。
成立筹备小组：区物业管理行政主管部门审查申请后，对符合条件的，指导成立业主大会筹备组。筹备组由业主代表、建设单位代表、街道办事处、乡镇人民政府代表和居民委员会代表共同组成。
筹备工作：筹备组负责确定首次业主大会会议的时间、地点、形式和内容；草拟《业主大会议事规则》（草案）和《管理规约》（草案）；确认业主身份，统计业主人数等。对于尚未入住的业主，筹备组应通过书面通知、公告等方式确保其知晓并参与筹备工作。
召开首次业主大会：在会议上通过投票方式选举产生业主委员会委员；通过《业主大会议事规则》和《管理规约》等文件。尚未入住的业主可以通过书面委托的方式委托其他业主代为投票或表达自己的意愿。
备案：业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府进行备案。
四、实际操作中的注意事项
在实际操作中，回迁小区的业主们应注意以下几点：
加强沟通与协作：尚未入住的业主应与其他业主保持密切联系，共同推动业主委员会的成立和有效运作。可以通过建立微信群、QQ群等方式加强沟通与交流。
关注法律法规和政策变化：业主们应密切关注相关法律法规和政策的变化，确保在成立业主委员会的过程中符合相关规定和要求。
积极参与和行使权利：业主们应积极参与业主大会的筹备和召开过程，行使自己的权利并承担相应的责任。对于尚未入住的业主而言，更应通过书面形式表达自己的意愿和诉求，确保自己的权益得到保障。
如果您在回迁小区成立业主委员会的过程中遇到任何法律问题或困惑，欢迎直接向我咨询。我会根据您的具体情况提供专业的法律建议和帮助。