不足三分之二业主参与，在符合法定条件的情况下仍然可以成立业委会。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据与核心条件
根据《物业管理条例》及相关规定，业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式。成立业主委员会，通常需要满足以下条件：
业主大会的召开：业主大会会议应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。这是业主大会会议召开的法定条件，也是成立业主委员会的前提。
业主委员会的选举：在业主大会会议上，业主需要选举产生业主委员会成员。选举过程应当公开、公平、公正，确保每位业主的选举权得到充分行使。
参与业主的比例：虽然《物业管理条例》规定了业主大会会议召开的法定条件，但并未直接规定成立业主委员会必须达到三分之二业主的参与。实际上，只要满足业主大会会议召开的条件，并在会议上选举产生业主委员会成员，即可视为业主委员会成立。不过，具体参与比例可能因地方性法规或小区管理规约的不同而有所差异。
二、不足三分之二业主参与的情况分析
法定条件满足时：如果业主大会会议的召开满足了专有部分占建筑物总面积过半数且占总人数过半数的业主参加的条件，即使参与业主不足三分之二，仍然可以选举产生业主委员会。因为此时已经满足了业主大会会议召开的法定条件，选举过程合法有效。
地方性法规或小区管理规约的特殊规定：有些地方性法规或小区管理规约可能对业主委员会的成立有更为严格的规定，如要求参与业主达到一定比例（如三分之二）等。在这种情况下，如果参与业主不足三分之二，则可能无法直接成立业主委员会。但此时，业主可以通过修改小区管理规约或推动地方性法规的修订来降低参与比例的要求。
三、实际操作建议
了解地方性法规和小区管理规约：在成立业主委员会前，业主应首先了解所在地区的地方性法规和小区管理规约中关于业主委员会成立的具体规定。这有助于业主明确参与比例的要求和其他相关条件。
积极动员业主参与：为了确保业主大会会议的顺利召开和业主委员会的顺利成立，业主应积极动员其他业主参与会议和选举过程。可以通过张贴通知、发送短信、微信群通知等方式广泛宣传，提高业主的参与度和积极性。
依法依规进行选举：在选举过程中，业主应严格遵守相关法律法规和小区管理规约的规定，确保选举过程的公开、公平、公正。避免出现违规操作或舞弊行为，以免影响选举结果的合法性和有效性。
寻求专业法律帮助：如果在成立业主委员会的过程中遇到法律问题或纠纷，业主可以寻求专业律师的帮助。律师可以提供法律咨询、代理诉讼等服务，帮助业主维护自身合法权益。
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