业主委下可以设立业主代表大会。

根据《四川省物业管理条例》第十九条的规定，设立业主代表大会以及确定其职责是由业主共同决定的事项之一。这意味着，在物业管理区域内，业主有权通过共同决策来设立业主代表大会，并明确其具体的职责和运作方式。

业主代表大会作为业主大会的一种补充形式，可以在业主大会无法频繁召开或者业主人数众多、难以直接参与决策的情况下，代表业主行使部分决策权。其设立和运作应当遵循相关法律法规的规定，并确保程序的合法性和公正性。

具体来说，设立业主代表大会需要经过业主大会的表决，明确其组成、职责、会议召开方式等事项。一旦设立，业主代表大会应当按照规定的程序和要求，代表业主参与物业管理中的重大决策，如选聘和解聘物业服务企业、使用建筑物及其附属设施的维修资金等。

总之，业主委下设立业主代表大会是合法的，也是业主自治的重要体现。在设立和运作过程中，应严格遵守相关法律法规，确保程序的合法性和公正性，以维护全体业主的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。