工地普通电缆挖断是否算事故，需结合具体情况判断，但通常可认定为一种工程事故或意外事件。以下从不同角度为你详细分析：
一、从工程事故定义角度
在工程建设领域，事故通常指的是在施工过程中发生的，造成人员伤亡、财产损失或环境破坏的意外事件。挖断工地普通电缆，虽然可能未直接造成人员伤亡，但往往会导致电缆损坏、电力中断等后果，进而影响工程进度、造成经济损失。因此，从广义上讲，这种行为可以视为一种工程事故或意外事件。
二、从法律责任角度
民事责任：
- 如果挖断电缆的行为是由于施工方的过失或疏忽造成的，施工方可能需要承担民事赔偿责任，包括修复电缆的费用、因停电造成的损失等。
- 如果电缆属于第三方所有，施工方还可能面临向第三方赔偿的责任。
行政责任：
- 根据相关法律法规，施工方在施工过程中有义务保护地下管线等公共设施。如果因施工不当导致电缆损坏，施工方可能面临行政处罚，如罚款、责令停工整顿等。
刑事责任（极端情况）：
- 在极少数情况下，如果挖断电缆的行为导致严重后果（如大面积停电、重大经济损失等），且施工方存在故意或重大过失，可能构成犯罪，需要承担刑事责任。但这种情况较为罕见，通常需要达到一定的严重程度和主观恶性。
三、从实际操作角度
- 预防措施：施工方在施工前应进行详细的现场勘查，了解地下管线的分布情况，并制定相应的保护措施。在施工过程中，应严格按照施工方案和操作规程进行施工，避免盲目开挖。
- 应急处理：一旦发生挖断电缆的情况，施工方应立即停止施工，保护现场，并及时通知电缆所有者或相关部门进行抢修。同时，应积极配合相关部门进行调查处理，承担相应的责任。
四、建议与提醒
- 加强安全管理：施工方应加强对施工现场的安全管理，提高施工人员的安全意识和操作技能，确保施工过程中的安全。
- 完善应急预案：施工方应制定完善的应急预案，明确在发生挖断电缆等意外事件时的应对措施和责任分工，以便及时、有效地处理突发事件。
总结来说，工地普通电缆挖断通常可认定为一种工程事故或意外事件，施工方可能需要承担民事、行政甚至刑事责任（在极端情况下）。因此，施工方应加强安全管理，完善应急预案，以避免类似事件的发生。如果你在实际操作中遇到相关问题，可以直接向我咨询，我会为你提供更具体的法律建议。