民办非盈利机构一般不能增加“合伙人”，但可以依法变更法定代表人。以下从不同角度详细分析：

1. 关于“合伙人”
   民办非盈利机构（如民办非企业单位、社会服务机构等）的设立和运营依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》《慈善法》等法律法规，其核心特征是“非营利性”，即机构资产及收益不得分配给举办者或成员，而需全部用于公益目的。因此：
   

• 法律上无“合伙人”概念：民办非盈利机构的举办者（或出资人）不享有类似企业“合伙人”的权益（如利润分配、决策权等），其身份更接近“发起人”或“出资人”，且出资通常被视为捐赠，不得要求返还或索取回报。
  
• 举办者变更需审批：若需增加举办者（如引入新出资人），需符合章程规定，并经业务主管单位审查同意后，向登记管理机关申请变更登记。但新增举办者仍不享有“合伙人”权益，仅可能通过章程约定参与管理（如理事会成员）。

1. 关于“法定代表人”
   民办非盈利机构的法定代表人由章程规定，通常为理事长或行政负责人（如校长、院长等）。若需变更法定代表人：
   

• 程序要求：需按章程召开理事会会议，形成变更决议，并经业务主管单位审查同意后，向登记管理机关申请变更登记。
  
• 资格限制：法定代表人需具有完全民事行为能力，且未受过刑事处罚（部分领域如教育、医疗可能有额外资格要求）。
  

实务建议：

• 若机构需引入新资源或管理力量，可通过修改章程明确新增举办者或理事的权利义务，但需避免约定利润分配等营利性条款，否则可能被认定为“变相营利”，面临行政处罚甚至撤销登记。
  
• 变更法定代表人或举办者时，建议提前与业务主管单位（如教育局、民政局）沟通，确保程序合规，避免因材料不全或实体违法被驳回。
  

如有具体操作需求（如章程修改、审批流程），可进一步向我咨询，我会结合您所在地区的细则提供针对性方案。