“捏造事实诬告陷害他人不能成立”这句话的核心意思是：行为人虽然实施了捏造事实并诬告陷害他人的行为，但由于某些原因，该行为并未达到法律上认定的“诬告陷害罪”的构成标准，因此不构成犯罪。下面我从几个方面详细解释：

一、诬告陷害罪的构成要件

要理解这句话，首先需要明确诬告陷害罪的构成要件。根据《中华人民共和国刑法》第二百四十三条的规定，诬告陷害罪需要满足以下几个要件：

1. 主观故意：行为人必须明知自己捏造的事实是虚假的，并且意图使他人受到刑事追究。
2. 客观行为：行为人实施了捏造事实并向国家机关告发的行为。这里的“捏造事实”指的是虚构足以引发刑事责任的事件，如伪造犯罪现场、编造证人证言等；“向国家机关告发”则是指通过正式渠道，如公安机关、检察院等，提交虚假材料。
3. 结果要求：行为人的诬告行为必须达到“可能使他人受刑事追究”的程度。这意味着，如果行为人捏造的事实不足以引发刑事责任，或者虽然捏造了事实但并未向国家机关告发，那么就不构成诬告陷害罪。

二、“不能成立”的具体情形

“捏造事实诬告陷害他人不能成立”可能出现在以下几种情形中：

1. 缺乏主观故意：如果行为人并非明知自己捏造的事实是虚假的，或者虽然捏造了事实但并无意图使他人受到刑事追究，那么就不构成诬告陷害罪。例如，行为人可能因为误解或误判而提供了不实的信息，但并无恶意诬告的意图。
2. 客观行为不完整：如果行为人虽然捏造了事实，但并未向国家机关告发，或者告发的方式并非通过正式渠道，那么也不构成诬告陷害罪。例如，行为人可能只是私下传播了谣言，但并未触发司法程序。
3. 结果未达到立案标准：即使行为人实施了捏造事实并向国家机关告发的行为，但如果该行为并未达到“可能使他人受刑事追究”的程度，那么也不构成诬告陷害罪。例如，行为人可能捏造了一个轻微的违法行为，但该行为并不足以引发刑事责任。

三、法律后果与注意事项

1. 法律后果：如果行为人的诬告陷害行为成立，那么将面临三年以下有期徒刑、拘役或者管制的处罚；如果造成严重后果，如导致他人被错误羁押、名誉严重受损等，那么将面临三年以上十年以下有期徒刑的处罚。国家机关工作人员利用职权犯此罪的，还将从重处罚。
2. 注意事项：在司法实践中，需要严格区分错告与诬告。错告是基于合理怀疑但证据不足的举报，不构成犯罪；而诬告则是明知虚假仍恶意举报。此外，被诬告者可以通过刑事自诉或公诉途径维权，并要求赔偿损失。

总结来说，“捏造事实诬告陷害他人不能成立”意味着行为人的诬告行为并未达到法律上认定的犯罪构成标准。在判断一个行为是否构成诬告陷害罪时，需要综合考虑行为人的主观故意、客观行为以及行为结果等多个因素。如果你或他人遇到了类似的情况，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见。