关于承包土地是否可以开挖鱼塘的问题，这主要取决于所承包土地的性质以及当地的政策规定。以下是我为您提供的详细分析：
一、土地性质是关键
基本农田：
- 根据《基本农田保护条例》及相关法律法规，基本农田是严格保护的耕地，其用途被限定为粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲料、工业原料的生产。
- 挖鱼塘属于改变土地用途的行为，会破坏耕地的耕作层，降低土地的耕种条件，因此基本农田是严禁挖鱼塘的。
- 若违反规定，将面临责令改正、罚款等行政处罚，甚至可能因构成犯罪而承担刑事责任。
一般耕地：
- 一般耕地在符合特定条件下可能允许挖鱼塘，但需办理相关手续并落实进出平衡，即开垦同等数量和质量的一般耕地以补偿挖鱼塘所占用的耕地。
- 若当地政府有明确的耕地保护政策或规划，限制一般耕地“非粮化”，则不得擅自改变耕地用途挖鱼塘。
- 在挖鱼塘前，务必咨询当地农业农村部门，了解具体政策和办理相关手续。
非耕地：
- 荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒地”通常属于非耕地，在符合相关规划和审批程序的情况下，通常可以挖鱼塘。
- 需向当地的自然资源、农业农村等部门申请挖鱼塘，获得审批后，按照规定进行开发建设。
- 即便是在非耕地上挖鱼塘，也需确保不违反土地利用规划和环保要求。
二、综合建议
- 明确土地性质：在决定挖鱼塘前，务必明确所承包土地的性质，是基本农田、一般耕地还是非耕地。
- 咨询当地政策：不同地区的政策规定可能有所不同，因此应咨询当地自然资源部门或农业农村部门，了解具体政策、办理相关手续。
- 遵守法律法规：无论土地性质如何，都应遵守相关法律法规，避免不必要的法律风险和经济损失。
- 考虑环保要求：挖鱼塘可能对环境产生影响，因此应确保符合环保要求，避免对生态环境造成破坏。
综上所述，承包土地是否可以开挖鱼塘取决于土地性质和当地政策规定。在做出决定前，请务必进行充分的调查和咨询，以确保合法合规。如有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时咨询当地相关部门或专业人士。