在承包土地上挖鱼塘是否违法，需根据土地性质和是否履行合法审批手续来判断。以下从不同角度进行详细分析：
一、土地性质决定基础合法性
基本农田：
- 法律规定：根据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》，永久基本农田受到严格保护，严禁任何单位和个人占用发展林果业或挖塘养鱼。
- 法律后果：若在基本农田上挖鱼塘，将面临严重的法律责任，包括被要求恢复原状、罚款，甚至可能构成非法占用耕地罪，承担刑事责任。
非基本农田（如一般农用地或设施农用地）：
- 可能性：理论上，在非基本农田上挖鱼塘是可能的，但必须严格遵守相关法律法规和政策要求。
- 限制条件：需确保挖鱼塘行为不破坏耕地种植条件，且符合土地利用总体规划。
二、审批流程是关键
必要审批：
- 手续要求：在非基本农田上挖鱼塘，必须向当地农业或国土部门提交申请，并办理农用地转用审批手续，将土地用途变更为养殖用地。同时，根据当地政策，可能还需要办理水产养殖许可证。
- 审批流程：申请人需向村集体经济组织或村民委员会提出用地申请，再逐级上报至县级人民政府自然资源主管部门审批。例如，农户想在自家一般耕地上挖鱼塘，就需遵循这一流程。
设施农用地特殊规定：
- 备案手续：如果土地属于设施农用地，用于水产养殖的生产设施用地及附属设施用地，需要符合相关标准和要求，并办理设施农用地备案手续。
三、破坏耕地种植条件的判定
破坏标准：
- 土层结构：若挖鱼塘导致耕地土层结构严重破坏，难以恢复农作物种植，即视为破坏耕地种植条件。通常，深挖超过一定深度（如50厘米）可能破坏土壤耕作层。
- 恢复情况：若挖鱼塘行为未破坏耕地种植条件，或在使用后能及时恢复耕地原状，并经相关部门认可，则可能不构成违法。例如，季节性、小型鱼塘在养殖结束后及时填平恢复耕地。
法律后果：
- 行政处罚：根据《中华人民共和国土地管理法》第七十五条，破坏种植条件的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款。
- 刑事责任：若破坏行为构成犯罪，如非法占用耕地罪，将依法追究刑事责任。
四、建议与总结
咨询当地部门：
- 了解政策：在考虑在承包土地上挖鱼塘之前，务必咨询当地农业或国土部门，了解相关法律法规和政策要求。
- 确认土地性质：避免占用基本农田，确保土地性质符合挖鱼塘的要求。
办理审批手续：
- 合法合规：严格按照审批流程办理相关手续，确保行为的合法性。
- 保护土地：充分考虑土地资源的可持续利用和保护，避免对土地造成损害。
法律后果意识：
- 承担责任：未经批准擅自在承包土地上挖鱼塘，特别是占用基本农田，将面临严重的法律责任。
- 及时整改：若已存在违规行为，应尽快采取措施进行整改，以避免可能的法律后果。
综上所述，在承包土地上挖鱼塘是否违法，需综合考虑土地性质、是否办理审批手续以及是否破坏耕地种植条件等多重因素。为确保行为合法，建议严格遵守相关法律法规和政策要求，并在实施前咨询当地农业或国土部门。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。