关于农村土地承包经营权下的田地能否挖塘养鱼的问题，这主要取决于所承包土地的性质以及当地的政策规定。以下是我为您提供的详细解答：
一、土地性质决定能否挖塘
基本农田：
- 根据《基本农田保护条例》的相关规定，基本农田是受到严格保护的，禁止任何单位和个人在基本农田保护区内进行破坏基本农田的活动，这明确包括了挖塘养鱼。
- 如果违反规定在基本农田上挖塘养鱼，将面临责令改正或治理、恢复原种植条件，并处以罚款的处罚；若构成犯罪，还将依法追究刑事责任。
一般耕地：
- 对于一般耕地，虽然其保护程度可能不如基本农田严格，但同样受到法律的保护和管理要求。
- 在符合特定条件下，如经县级农业农村部门批准，并落实进出平衡（即开垦同等数量和质量的一般耕地），一般耕地可能允许挖塘养殖水产。
- 但若当地政府有明确的耕地保护政策或规划，限制一般耕地“非粮化”，则不得擅自改变耕地用途挖鱼塘。
非耕地：
- 对于荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒地”等非耕地，在符合相关规划和审批程序的情况下，通常可以向当地的自然资源、农业农村等部门申请挖鱼塘。
- 获得审批后，需按照规定进行开发建设，并确保不违反土地利用规划和环保要求。
二、建议操作流程
明确土地性质：
- 在决定挖塘养鱼前，务必先明确所承包土地的性质，是基本农田、一般耕地还是非耕地。
咨询当地部门：
- 根据土地性质，咨询当地的自然资源部门或农业农村部门，了解具体的政策规定和审批流程。
办理相关手续：
- 如果符合挖塘养鱼的条件，需按照当地部门的要求办理相关手续，如申请审批、落实进出平衡等。
合规建设：
- 在获得审批同意后，按照规定的要求和标准进行建设，确保不违反土地利用规划和环保要求。
三、总结与提醒
- 挖塘养鱼属于改变土地用途的行为，必须严格遵守我国的土地管理法律法规。
- 在未经批准的情况下，不得擅自改变土地用途挖鱼塘，以免面临法律后果。
- 如果有相关需求，应首先咨询当地相关部门，了解具体的政策要求和审批流程，并按照规定进行申请和操作。
希望以上解答能对您有所帮助。如果您还有其他关于土地使用的问题或需要进一步的法律咨询，请随时寻求专业律师或当地相关部门的帮助。