招投标业绩认定并不必须要求项目完工完成，这一结论可以从以下几个角度进行详细分析：

1. 业绩认定的目的与标准：

   • 招投标中的业绩认定，主要是为了评估投标人的实际经验和能力，确保其具备完成招标项目的能力。
   • 业绩认定的标准通常包括项目的规模、性质、复杂程度以及投标人在项目中的角色和贡献等，而并非仅仅以项目是否完工为唯一标准。

2. 项目完工与业绩认定的关系：

   • 虽然项目完工是业绩的一个重要体现，但并非所有业绩认定都要求项目必须完工。
   • 在某些情况下，如项目因特殊原因（如政策调整、资金问题等）未能完工，但投标人在项目执行过程中已经展示了其专业能力和管理水平，这样的业绩同样可以被认可。

3. 不同招投标项目的具体要求：

   • 不同的招投标项目可能对业绩认定有不同的要求。有些项目可能更注重投标人的过往成功经验，而有些项目则可能更关注投标人在项目执行过程中的具体表现。
   • 因此，在参与招投标时，投标人应仔细阅读招标文件，了解业绩认定的具体标准和要求。

4. 业绩认定的实际操作：

   • 在实际操作中，业绩认定通常通过提交相关证明材料来进行，如项目合同、验收报告、业主评价等。
   • 投标人可以根据招标文件的要求，准备相应的证明材料来展示其业绩，即使项目未完工，也可以提供项目执行过程中的相关证明来支持其业绩认定。

5. 法律与合规性角度：

   • 从法律和合规性的角度来看，招投标活动应遵循公平、公正、公开的原则。业绩认定作为招投标活动的一部分，也应遵循这些原则。
   • 如果业绩认定过于严格地要求项目完工，可能会排除一些具有实际能力和经验的投标人，从而损害招投标的公平性和竞争性。

建议：

• 在参与招投标时，投标人应充分了解招标文件中对业绩认定的具体要求和标准。
• 如果项目未完工但投标人希望将其作为业绩进行认定，应准备充分的证明材料来展示其在项目执行过程中的专业能力和管理水平。
• 如有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见。