针对“投标人业绩造假如何认定”这一问题，以下是我的详细解答：

1. 认定依据：

   • 根据《招标投标法实施条例》第四十二条，投标人有提供虚假财务状况或者业绩等行为的，属于以其他方式弄虚作假的行为。这是认定投标人业绩造假的主要法律依据。

2. 认定流程：

   • 当收到中标候选人可能业绩造假的异议后，招标人可以进行调查，并将调查材料交原评标委员会审查确认。
   • 原评标委员会将按照招标文件规定的标准和方法，对业绩造假行为进行审查认定。

3. 法律后果：

   • 如果发现业绩造假，依照《招标投标法实施条例》第四十二条及《招标投标法》第三十三条和第五十四条的规定，取消中标候选人中标资格。
   • 中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
   • 对于依法必须进行招标的项目，投标人以弄虚作假方式骗取中标的，尚未构成犯罪的，将处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

4. 实际案例：

   • 在实际案例中，如宣城市某光伏发电项目和某分布式光伏发电项目，均出现了投标人业绩造假的情况。经过调查，查实中标单位提供的投标业绩为虚假业绩，并对涉事公司及其单位直接主管人员和直接责任人作出了行政处罚，同时进行了不良行为记录并予以上网披露。

综上所述，投标人业绩造假的认定主要依据《招标投标法实施条例》的相关规定，通过招标人的调查和原评标委员会的审查确认来进行。一旦认定业绩造假，将面临取消中标资格、承担赔偿责任、罚款甚至吊销营业执照等严重法律后果。因此，投标人在参与招标活动时，应严格遵守法律法规，确保提供的业绩材料真实有效。如有任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。