结论：四个人打麻将时，如果有两人偷牌换牌，公安机关确实能进行处理，具体处理方式及后果需根据情节严重程度来判断。
分析说明：
法律定性：
- 偷牌换牌行为在麻将等赌博活动中，通常被视为作弊行为。这种行为不仅违反了赌博活动的公平原则，还可能构成欺诈，侵犯了其他参与者的合法权益。
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对于赌博活动中的作弊行为，公安机关有权进行查处，并视情节轻重给予相应的行政处罚。
情节严重程度的判断：
- 轻微情节：如果偷牌换牌行为情节较轻，未造成严重后果，公安机关可能会根据《治安管理处罚法》的规定，对作弊者进行警告、罚款或行政拘留等处罚。
- 严重情节：如果偷牌换牌行为情节严重，如涉及金额较大、多次作弊、造成恶劣影响等，公安机关可能会将案件移送至检察机关，由检察机关提起公诉，追究作弊者的刑事责任。此时，作弊者可能面临有期徒刑、拘役或罚金等刑罚。
其他参与者的权益保护：
- 对于其他未参与作弊的麻将参与者，如果因作弊行为遭受了经济损失，他们有权向作弊者追偿。
- 在公安机关处理案件过程中，其他参与者应积极配合调查，提供相关证据，以便公安机关能够准确查明事实，依法处理作弊者。
特殊场景：
- 如果麻将活动本身并不构成赌博（如家庭娱乐、朋友间的小额娱乐等），但偷牌换牌行为仍然存在，公安机关虽然可能不会以赌博为由进行处理，但仍然可以依据《治安管理处罚法》中关于欺诈、扰乱公共秩序等条款对作弊者进行处罚。
行动建议：
- 对于发现麻将活动中有偷牌换牌行为的参与者，应立即向公安机关报案，并提供相关证据，以便公安机关能够及时介入处理。
- 对于作弊者，应认识到自己的错误行为，积极配合公安机关的调查处理，并承担相应的法律责任。
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