不合法，这种行为可能涉及虚开发票的违法行为。具体分析如下：
- 虚开发票的定义与法律后果
根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条，虚开发票包括三种情形：
- 为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；
- 让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；
- 介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。
若开发票的行为与实际交易无关（例如无真实货物或服务交易），仅通过收取手续费牟利，则属于典型的虚开发票行为。根据《刑法》第二百零五条，虚开发票情节严重的，可能构成虚开发票罪，最高可处七年有期徒刑并处罚金。
手续费性质与法律风险
收取手续费的行为本质是“倒卖发票额度”，属于非法牟利。即使单次金额较小，若长期从事此类活动，可能被认定为“情节严重”。此外，若涉及为他人逃税提供便利，还可能触犯《刑法》第二百零一条的逃税罪共犯条款。
合法开票的边界
合法开具发票需满足两个核心条件：
- 存在真实交易（如销售商品、提供服务等）；
- 发票内容与交易一致（包括金额、数量、品名等）。
若仅为他人“过账”或“配票”，即使有部分资金流转，仍可能被认定为虚开。
建议：
- 立即停止此类行为，避免法律风险；
- 若已涉及相关交易，建议主动向税务机关说明情况；
- 日常经营中务必确保发票开具与真实业务一致。
如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的法律风险。