结论：工程量增减未超过合同约定的10%时，是否需要签订补充协议，主要取决于原合同的约定以及双方当事人的协商结果。以下从不同角度进行分析：
一、合同有明确约定的情况
严格遵循合同约定：如果建设工程施工合同中明确规定了工程量增减达到某一比例（如10%）时需补签合同或签订补充协议，那么应严格按照合同约定执行。这是合同自由原则的体现，也是维护合同稳定性和可预测性的重要方式。
合同约定的法律效力：合同是双方当事人意思自治的产物，一旦签订即具有法律约束力。因此，当工程量增减达到合同约定的比例时，双方有义务按照约定补签合同或签订补充协议，以明确双方的权利和义务。
二、合同无明确约定的情况
协商一致原则：若合同中没有关于工程量增减需补签合同或签订补充协议的具体约定，那么双方应基于协商一致的原则来决定是否补签。这意味着，即使工程量增减未超过10%，但如果双方认为有必要对变更内容进行明确和确认，仍然可以协商并签订补充协议。
实质性内容变更的考量：当工程量增减对原合同的工程范围、工程价款、工期等实质性内容产生重大影响时（尽管未超过10%），从维护双方权益、明确权利义务以及避免后续纠纷的角度出发，建议双方协商并补签合同或签订补充协议。例如，工程量的小幅增加可能导致工程价款的显著变动，或者对工期产生较大影响，此时签订补充协议有助于明确双方的责任和预期。
法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第五百一十条的规定，合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充。这为工程量增减后签订补充协议提供了明确的法律依据。
三、实际操作建议
及时沟通：在工程量发生增减时，双方应及时进行沟通，明确增减的原因、范围和影响。这有助于双方尽快就是否需要补签合同或签订补充协议达成一致意见。
保留证据：在沟通过程中，双方应保留好相关证据，如会议纪要、往来邮件、签证单等。这些证据在后续可能发生的争议中具有重要的证明作用。
明确变更内容：如果双方决定签订补充协议，应确保对变更的内容作出明确且具体的约定。这包括但不限于工程量的具体增减量、增加部分的单价、工期调整、质量标准等。明确的约定有助于避免后续产生争议。
总结与建议：工程量增减未超过合同约定的10%时，是否需要签订补充协议并没有一个固定的答案。它取决于原合同的约定以及双方当事人的协商结果。在实际操作中，我建议双方根据具体情况进行判断和决策。如果合同有明确约定，则遵循约定；如果合同无明确约定，但工程量增减对原合同实质性内容产生重大影响，或者双方认为有必要对变更内容进行明确和确认，那么建议协商并签订补充协议。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。