结论：员工不服从安排时，是否可以让他放假，需根据具体情况和法律规定来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
劳动合同与规章制度的角度：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关规定，用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。如果劳动合同或用人单位的规章制度中明确规定了员工不服从安排时的处理措施，包括放假等，且这些规定不违反法律法规的强制性规定，那么用人单位可以按照这些规定执行。
- 但需注意：规章制度必须经过民主程序制定，且已向劳动者公示或告知，否则可能因程序不合法而无效。
放假性质与工资支付的角度：
- 如果用人单位让员工放假是出于惩罚目的，且未提供正常劳动条件，这可能构成对员工权益的侵害。在这种情况下，员工有权要求用人单位支付放假期间的工资，或者根据具体情况主张其他权益。
- 特殊情况：如果放假是因为用人单位的原因（如停工停产），且符合相关法律法规的规定，那么用人单位可能只需按照一定标准支付员工放假期间的生活费，而非全额工资。
员工不服从安排的具体情形：
- 员工不服从安排的原因多种多样，可能是对工作安排有异议，也可能是个人原因等。用人单位在处理时，应首先了解员工不服从安排的具体原因，并尝试通过沟通、协商等方式解决问题。
- 如果员工无正当理由不服从安排：用人单位可以依据劳动合同或规章制度进行处理，但处理措施应合理合法，不得侵犯员工的合法权益。
法律后果与风险防范：
- 如果用人单位未经合法程序或无正当理由让员工放假，可能面临劳动争议、行政处罚等法律后果。因此，用人单位在处理此类问题时，应谨慎行事，确保处理措施合法合规。
- 建议：用人单位可以建立完善的劳动争议处理机制，包括设立劳动争议调解委员会等，以便在发生争议时能够及时、有效地解决问题。
法律建议：
- 用人单位在处理员工不服从安排的问题时，应首先审查劳动合同和规章制度的相关规定，确保处理措施有法律依据。
- 加强与员工的沟通与协商，尝试通过友好方式解决问题，避免矛盾激化。
- 如果必须采取放假等处理措施，应确保措施合理合法，并妥善处理放假期间的工资支付等问题。
- 如有需要，可以寻求专业律师的帮助，以确保处理措施的合法性和有效性。
进一步思考：在实际操作中，用人单位应如何平衡管理权与员工权益？这可能需要用人单位在制定规章制度时充分考虑员工的合理诉求和利益保障，同时在执行过程中注重程序公正和实体公正的结合。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。