出租车不文明驾驶行为主要由交通运输管理部门和公安机关交通管理部门共同管理，其中具体执法工作常由交通运输综合行政执法队负责。以下是对这一问题的详细解答：

管理主体及职责

1. 交通运输管理部门

   • 管理依据：该部门依据相关的交通运输法规和规章，如《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》，对出租车行业进行全面监管。这包括确保驾驶员遵守行为规范和服务标准，以维护出租车行业的良好形象。
   • 管理方式：
     • 日常巡查：在交通枢纽、繁华商业区等出租车集中的区域进行定期或不定期的检查，及时发现并纠正不文明驾驶行为。
     • 投诉处理：接受乘客的投诉举报，并展开调查核实。一旦查实驾驶员存在不文明驾驶行为，将按照相关规定对其进行处理，如罚款、责令道歉等。

2. 公安机关交通管理部门

   • 管理依据：根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例，该部门对所有机动车（包括出租车）的行驶行为进行管理和执法。
   • 管理方式：
     • 交通执法：通过路面执勤、电子监控等方式，监测和查处出租车的交通违法行为，如闯红灯、超速行驶、违规变道等。这些行为不仅危及乘客安全，也影响道路交通秩序。
     • 安全教育：定期组织出租车驾驶员参加交通安全教育活动，提高他们的交通安全意识和文明驾驶素质。通过教育引导，减少不文明驾驶行为的发生。

3. 交通运输综合行政执法队

   • 主要职责：该队伍具体负责出租车不文明驾驶行为的执法工作。这包括拒载、宰客、运营不规范、驾驶员仪容仪表不整洁、服务行为不文明，以及绕路、不按规定使用计程计价设备、不主动出具发票等违规行为。
   • 投诉处理流程：接到投诉后，交通运输综合行政执法队会迅速行动，核实投诉内容，收集证据，并依法对违规驾驶员进行处罚。处罚方式可能包括罚款、责令道歉、退还费用等，情节严重者还可能面临暂停运营资格、吊销从业资格证等更严厉的处罚。

综合管理措施

• 专项整治行动：各地交通运输部门会定期开展出租车行业服务质量专项整治行动。通过加强执法检查、曝光不文明违法行为等方式，全面提升出租车行业服务质量，为乘客提供更加安全、舒适的出行环境。
• 公众监督：鼓励乘客和市民积极投诉举报出租车的不文明驾驶行为。可以通过拨打全国交通运输服务监督电话12328进行反馈。形成有效的社会监督机制，共同维护良好的出租车运营秩序。

法律建议

• 乘客角度：如果遇到出租车不文明驾驶行为，可以及时向交通运输管理部门或公安机关交通管理部门投诉举报。同时，保留好相关证据，如乘车发票、照片或视频等，以便在投诉时提供有力支持。
• 驾驶员角度：作为出租车驾驶员，应严格遵守交通法规和行业规范，做到文明驾驶、优质服务。这不仅是对自己职业的尊重，也是对乘客安全的负责。

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