行政违法行为中只没收违法所得而不予罚款，通常指的是在行政执法过程中，针对特定的行政违法行为，行政机关根据法律规定仅对违法者没收其因违法行为所获得的利益，而不额外处以罚款的情形。以下从几个方面进行详细分析：

1. 法律依据与原则：

   • 行政机关在处理行政违法行为时，必须严格依照法律法规的规定进行。在某些情况下，法律可能明确规定，对于特定的违法行为，仅没收违法所得即足以达到惩戒和教育的目的，因此不再额外处以罚款。
   • 这一做法体现了行政处罚的“过罚相当”原则，即行政处罚的种类和幅度应与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相适应。

2. 没收违法所得的含义：

   • 没收违法所得是指行政机关将违法者因违法行为所获得的全部或部分利益收归国有。这包括直接的经济利益，如非法所得的金钱、财物等，也可能包括间接的利益，如通过违法行为获得的优惠、特权等。
   • 没收违法所得的目的是剥夺违法者的非法利益，防止其从违法行为中获利，从而维护法律的尊严和社会的公平正义。

3. 不予罚款的情形：

   • 不予罚款并不意味着违法行为的性质不严重或社会危害程度低。在某些情况下，即使违法行为性质严重，但法律可能基于特定考虑（如违法者已承担其他法律责任、违法行为具有特殊性等）而规定仅没收违法所得。
   • 例如，在某些轻微的行政违法行为中，如果违法者能够及时纠正错误、消除影响，并且没有造成严重后果，行政机关可能会根据法律规定仅没收违法所得而不予罚款。

4. 实际案例与操作：

   • 在实际操作中，行政机关会根据违法行为的性质、情节以及社会危害程度等因素进行综合判断，决定是否仅没收违法所得而不予罚款。
   • 例如，在市场监管领域，对于某些初次违法且情节轻微的商家，如果其能够及时整改并消除影响，市场监管部门可能会根据相关规定仅没收其违法所得而不处以罚款。

5. 法律后果与救济：

   • 如果行政机关仅没收违法所得而不予罚款的决定符合法律规定和程序要求，那么这一决定是具有法律效力的。违法者必须履行这一决定，否则将面临更严重的法律后果。
   • 如果违法者认为行政机关的决定存在错误或不当之处，可以通过行政复议或行政诉讼等法律途径进行救济。

总结来说，行政违法行为中只没收违法所得而不予罚款是行政机关根据法律规定和违法行为的具体情况所作出的一种处罚决定。这一决定体现了行政处罚的“过罚相当”原则，旨在剥夺违法者的非法利益并维护社会的公平正义。如果您对具体的行政违法行为或处罚决定有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。