购买只有使用权的公房，在特定情况下是合法的，但购买者需明确所购仅为使用权，而非所有权，并需谨慎审查相关合同和文件。以下是对此问题的详细分析：

1. 可以购买的情况

   • 保障性住房的使用权转让：对于公租房、廉租房等保障性住房，在满足一定条件（如居住年限、政策规定等）并经产权单位同意后，其使用权可以在有限范围内转让给符合条件的第三人。这种转让行为在符合相关法律法规和政策规定的前提下是合法的。
   • 单位自管公房的使用权流转：在单位允许的情况下，单位自管公房的使用权可以在内部进行流转。单位作为房屋的产权人，有权对房屋的使用、流转等事项作出规定，只要这些规定不违反法律规定，那么符合单位规定的使用权转让行为即为有效。

2. 不建议购买的情况及法律风险

   • 小产权房：小产权房是在农村集体土地上建设的房屋，未办理相关证件，也未缴纳土地出让金等费用。购买小产权房无法获得合法的产权证书，因为根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，未依法登记领取权属证书的房地产不得转让。此外，小产权房的交易合同可能因违反法律、行政法规的强制性规定而被认定为无效，且可能面临拆除风险，购买者可能无法获得合理补偿。
   • 违规建筑：违规建筑是违反城乡规划等法律法规建设的房屋。根据《中华人民共和国城乡规划法》，未取得建设工程规划许可证或未按照许可证规定进行建设的房屋，可能面临停止建设、罚款、拆除等处罚。购买违规建筑的使用权同样存在被拆除且无法获得补偿的风险。

3. 重要法律概念与提示

   • 所有权与使用权的区别：所有权意味着对房屋具有占有、使用、收益和处分的全面权利；而使用权仅指在一定期限内对房屋进行使用的权利，不包括其他如收益或处分等权益。购买只有使用权的公房，意味着购买者仅获得了在一定期限内使用该房屋的权利，而无法获得房屋的所有权。
   • 购买前的审查：在购买只有使用权的公房前，务必仔细审查相关合同和文件，确保清楚了解所购权益的具体内容，包括使用权的期限、转让条件、是否需要支付额外费用等。
   • 法律风险防范：由于购买只有使用权的公房存在一定的法律风险，如合同无效、无法办理产权登记、面临拆除等，因此购买者在决策前应充分了解相关法律法规和政策规定，并谨慎评估风险。

总结来说，购买只有使用权的公房在特定情况下是合法的，但购买者需明确所购权益的具体内容，并谨慎审查相关合同和文件。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。