存疑证据一般不可以直接先申请行政复议，但需视具体情况而定。以下是对这一问题的详细分析：
一、行政复议的适用范围
行政复议是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向行政复议机关提出申请，由受理申请的行政复议机关对原具体行政行为依法进行审查并作出决定的活动。其核心在于对行政机关的具体行政行为进行合法性、合理性的审查。
二、存疑证据的处理方式
在行政程序中的处理：
- 如果存疑证据是在行政程序中出现的，比如行政机关在作出具体行政行为时依据了存疑的证据，那么当事人通常应当在该行政程序中进行申辩、质证，提出自己的异议和理由。
- 行政机关在收到当事人的异议后，应当对证据进行重新审查，必要时可以补充调查、收集证据，以确保作出的具体行政行为合法、合理。
行政复议中的证据审查：
- 如果当事人对行政机关的具体行政行为不服，申请行政复议，那么行政复议机关在审查时，会对行政机关提交的证据进行全面审查，包括证据的合法性、真实性、关联性等。
- 如果行政复议机关认为行政机关提交的证据存疑，可能会要求行政机关补充证据或进行说明，甚至可能直接撤销或变更原具体行政行为。
直接申请行政复议的局限性：
- 存疑证据本身并不直接构成申请行政复议的理由。申请行政复议需要针对的是行政机关的具体行政行为，而不是单纯的证据问题。
- 如果当事人仅对证据存疑，而没有对行政机关的具体行政行为提出异议，那么直接申请行政复议可能不会被受理。
三、特殊情况下的处理
- 在某些特殊情况下，如果存疑证据直接影响了行政机关的具体行政行为，且该具体行政行为对当事人的权益产生了重大影响，那么当事人可以在申请行政复议时，将证据问题作为申请复议的理由之一进行阐述。
- 但即便如此，行政复议机关在审查时，仍然会重点关注行政机关的具体行政行为是否合法、合理，而不仅仅是证据本身。
四、建议
- 在行政程序中积极申辩：如果当事人认为行政机关依据的证据存疑，应当在行政程序中积极申辩、质证，提出自己的异议和理由。
- 收集并保留证据：当事人应当尽可能收集并保留与案件相关的证据，以便在行政复议或行政诉讼中维护自己的权益。
- 咨询专业律师：如果当事人对行政复议或行政诉讼程序不熟悉，或者对证据问题存在疑问，建议咨询专业律师，以获取更具体的法律建议和指导。
总结来说，存疑证据本身并不直接构成申请行政复议的理由，但当事人可以在申请行政复议时，将证据问题作为申请复议的理由之一进行阐述。不过，更关键的是要在行政程序中积极申辩、质证，并收集保留好相关证据。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。