行政人员没有编制的情况，需根据具体身份和法律关系来分析处理方式。以下从不同角度为你详细阐述：
一、若行政人员属于“临时工”或“合同工”
法律关系：这类人员通常与单位签订的是劳动合同，属于劳动关系范畴。他们虽在行政单位工作，但并不享有编制内员工的待遇和保障。
权益保障：
- 劳动合同：应确保与单位签订了合法有效的劳动合同，明确工作内容、工资待遇、工作时间、社会保险等条款。
- 工资支付：单位应按时足额支付工资，不得拖欠或克扣。
- 社会保险：单位应依法为劳动者缴纳社会保险，包括养老保险、医疗保险、失业保险等。
- 劳动争议解决：如发生劳动争议，如工资拖欠、解除合同等，可通过劳动仲裁或诉讼途径解决。
建议：
- 了解合同：仔细阅读劳动合同，了解自己的权益和义务。
- 保留证据：保留与工作相关的证据，如工资条、工作证、考勤记录等，以备不时之需。
- 及时维权：如权益受到侵害，应及时向单位提出异议，或向劳动监察部门投诉，必要时可通过法律途径解决。
二、若行政人员属于“借调”或“挂职”人员
法律关系：这类人员通常原属于其他单位，因工作需要被借调或挂职到行政单位工作。他们与原单位保持劳动关系，与借调或挂职单位则形成一种特殊的工作关系。
权益保障：
- 原单位责任：原单位应继续承担劳动者的工资支付、社会保险缴纳等义务。
- 借调或挂职单位责任：借调或挂职单位应提供必要的工作条件和保障，如工作场所、办公设备等。同时，应与原单位协商确定劳动者的待遇问题。
- 争议解决：如发生争议，如待遇问题、工作安排等，应首先通过协商解决。协商不成的，可根据借调或挂职协议中的约定，通过仲裁或诉讼途径解决。
建议：
- 明确协议：在借调或挂职前，应与原单位和借调或挂职单位签订明确的协议，约定各自的权利和义务。
- 保持沟通：在借调或挂职期间，应保持与原单位和借调或挂职单位的沟通，及时了解工作安排和待遇变化。
- 及时维权：如权益受到侵害，应及时向相关单位提出异议，或通过法律途径解决。
三、若行政人员属于“无编制但实际履行行政职责”的人员（如某些辅助岗位）
法律关系：这类人员虽无编制，但实际在行政单位工作并履行一定的行政职责。他们的法律关系可能较为复杂，可能涉及劳动关系、劳务关系或委托关系等。
权益保障：
- 明确关系：首先应明确自己与行政单位之间的法律关系，是劳动关系、劳务关系还是委托关系等。
- 依据关系维权：根据不同的法律关系，依据相应的法律法规来维护自己的权益。如属于劳动关系，则依据《劳动法》、《劳动合同法》等；如属于劳务关系或委托关系，则依据《民法典》等相关规定。
- 争议解决：如发生争议，应根据法律关系选择合适的争议解决途径，如劳动仲裁、民事诉讼等。
建议：
- 了解法律：学习相关法律法规，了解自己的权益和义务。
- 保留证据：保留与工作相关的证据，如工作记录、工作成果、沟通记录等。
- 寻求帮助：如权益受到侵害，可寻求法律援助或咨询专业律师，以更好地维护自己的权益。
总结来说，行政人员没有编制的情况需根据具体身份和法律关系来分析处理方式。无论属于哪种情况，都应明确自己的法律关系，了解自己的权益和义务，并在权益受到侵害时及时维权。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。