一个企业完全可以设置两个外部董事。以下从不同角度为你详细分析：

法律层面

从我国现行法律法规来看，并没有对企业的外部董事数量作出明确的上限或下限规定。无论是《公司法》还是其他相关法律法规，主要关注的是公司董事会的组成、职权、议事规则等核心内容，对于外部董事的具体数量，并未给出限制性条款。这意味着，企业在设置外部董事时，拥有较大的自主权，可以根据自身的实际情况和需要，灵活决定外部董事的数量。

实践层面

在实际操作中，企业设置外部董事的数量往往受到多种因素的影响，包括但不限于公司的规模、业务复杂程度、治理结构需求等。一些大型企业或上市公司，为了提升董事会的独立性和专业性，可能会选择设置较多的外部董事，甚至超过两个。而一些中小型企业，则可能根据自身的实际情况，选择设置较少数量的外部董事，甚至不设置外部董事。因此，设置两个外部董事是完全可行的，也是许多企业的常见做法。

外部董事的作用

外部董事作为董事会的重要组成部分，通常具有独立的身份和专业的背景，能够为公司带来不同的视角和经验。他们可以参与公司的重大决策，提供独立的意见和建议，有助于提升董事会的决策质量和公司的治理水平。同时，外部董事的存在还可以增强董事会的独立性，减少内部人控制的风险，保护股东和其他利益相关者的权益。因此，设置外部董事，包括设置两个外部董事，对于企业的健康发展是有益的。

注意事项

虽然企业可以设置两个外部董事，但在实际操作中，也需要注意以下几点：

1. 确保外部董事的独立性：外部董事应当与公司没有直接的利益关系，能够独立、客观地履行职责。
2. 明确外部董事的职权和责任：企业应当在章程或相关协议中明确外部董事的职权和责任，确保他们能够有效地参与公司的决策和管理。
3. 建立有效的沟通机制：企业应当建立与外部董事的有效沟通机制，确保他们能够及时了解公司的经营情况和重大决策，为公司的健康发展提供有力支持。

综上所述，一个企业完全可以设置两个外部董事。如果你在这方面还有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。