结论：针对组建项目部的负责人不许项目部开工的情况，需要从多个角度进行分析和处理，包括合同审查、沟通协商、法律途径解决以及考虑项目合法性等。

详细分析：

1. 合同审查与条款解读：

   • 首先，应仔细审查项目合同或相关协议，特别是关于项目开工、负责人权限、违约责任等条款。
   • 如果合同中明确规定了项目开工的条件、时间或负责人的权限，而负责人无正当理由阻止开工，则可能构成违约行为。
   • 在此情况下，项目部可以依据合同条款，要求负责人履行其职责，或者寻求法律途径解决争议。

2. 沟通协商与内部解决：

   • 在采取法律行动之前，建议项目部先与负责人进行沟通协商，了解其阻止开工的具体原因。
   • 如果是由于误解、信息不对称或内部管理问题导致的，通过沟通协商可能更容易找到解决方案。
   • 如果沟通无果，或者负责人坚持无正当理由阻止开工，项目部可以考虑采取更进一步的措施。

3. 法律途径解决：

   • 如果合同中有明确的违约责任条款，项目部可以依据合同向负责人提起违约之诉，要求其承担违约责任并赔偿损失。
   • 如果合同中没有明确规定，或者规定不明确，项目部可以依据《中华人民共和国合同法》（现《中华人民共和国民法典》合同编）等相关法律法规，寻求法律救济。
   • 在提起诉讼之前，建议项目部先收集相关证据，如合同、沟通记录、阻止开工的现场照片或视频等，以支持其主张。

4. 考虑项目合法性与合规性：

   • 除了合同和法律途径外，项目部还应考虑项目本身的合法性和合规性。
   • 如果项目存在违法违规行为，或者未获得必要的审批和许可，负责人阻止开工可能是出于合规考虑。
   • 在此情况下，项目部应先解决项目的合法性和合规性问题，再考虑开工事宜。

建议与行动指南：

• 立即审查合同：项目部应立即组织相关人员审查项目合同或相关协议，明确各方的权利和义务。
• 积极沟通协商：在审查合同的同时，项目部应积极与负责人进行沟通协商，了解其阻止开工的具体原因，并尝试找到解决方案。
• 准备法律文件：如果沟通无果，项目部应开始准备相关的法律文件，如起诉状、证据清单等，以备不时之需。
• 寻求专业法律支持：在整个过程中，项目部可以寻求专业律师的法律支持，以确保其权益得到充分保护。

后续思考：

• 在处理此类问题时，项目部应充分考虑各种可能的情况和后果，制定全面的应对策略。
• 同时，项目部也应加强内部管理，确保项目合同的签订和执行符合法律法规和公司规定，以减少类似纠纷的发生。

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