机关事业单位是否要求职工必须签到签退，并没有一个统一的、强制性的法律规定，而是取决于各单位的具体规章制度和管理需要。以下从不同角度为你详细分析：

1. 法律法规层面：

   • 目前，并没有明确的法律法规规定机关事业单位必须实行签到签退制度。这类制度更多是基于单位内部管理、考勤纪律以及工作效率的考虑而设立的。
   • 机关事业单位作为公共部门，其管理方式往往更加注重规范性和纪律性，但具体的管理手段（如签到签退）则因单位而异。

2. 单位规章制度层面：

   • 许多机关事业单位会制定自己的规章制度，其中可能包括签到签退的要求。这些制度旨在确保职工按时到岗、履行职责，维护单位的正常工作秩序。
   • 如果单位有明确的签到签退制度，并且该制度已经通过合法程序（如职工代表大会讨论通过）制定并公布，那么职工就有义务遵守。

3. 实际操作层面：

   • 在实际操作中，不同机关事业单位对签到签退的要求可能各不相同。有些单位可能采用电子签到系统，有些则可能使用纸质签到表。
   • 有些单位可能对签到签退的要求较为宽松，只要职工能够按时完成工作任务、不迟到早退即可；而有些单位则可能对签到签退有严格的规定，甚至与绩效考核、奖惩制度挂钩。

4. 法律建议：

   • 如果你所在的机关事业单位要求签到签退，并且你对此有疑问或不满，建议首先查阅单位的规章制度，了解该制度的具体内容和制定程序。
   • 如果认为该制度存在不合理之处或侵犯了你的合法权益，可以尝试与单位沟通协商，寻求解决方案。
   • 如果沟通无果，且你认为自己的权益受到了严重侵害，可以考虑向相关部门（如劳动监察部门）投诉或寻求法律援助。

总结来说，机关事业单位是否要求职工签到签退并没有一个固定的答案，而是取决于各单位的具体情况和管理需要。如果你对此有疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。