行政非诉执行案件不需要开庭审理，这一做法的法律依据主要来源于《中华人民共和国行政强制法》以及相关司法解释的规定。以下从不同角度为您详细分析：

1. 法律依据的直接规定：

   • 根据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条：“当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。”这一条款明确了行政机关在特定条件下可以向人民法院申请强制执行，但并未规定必须经过开庭审理程序。
   • 同时，该法第五十四条至第五十八条详细规定了行政机关申请人民法院强制执行的具体程序，包括提交申请材料、人民法院的受理与审查等，但同样未提及开庭审理的要求。

2. 非诉执行程序的性质：

   • 行政非诉执行程序是一种特殊的执行程序，它不同于普通的诉讼程序。在非诉执行程序中，人民法院主要对行政机关提交的申请材料进行书面审查，以判断行政决定是否合法、是否具备执行条件等，而不需要通过开庭审理来查明事实、认定证据。
   • 这种程序设计的目的是为了提高执行效率，快速实现行政决定的内容，维护公共利益和社会秩序。

3. 司法实践中的操作：

   • 在司法实践中，人民法院在受理行政非诉执行案件后，通常会组织合议庭对行政机关提交的申请材料进行审查。审查过程中，合议庭可能会听取行政机关和被执行人的意见，但这种听取意见的方式并不等同于开庭审理。
   • 如果合议庭认为行政决定合法且具备执行条件，就会作出裁定准予执行；如果认为行政决定存在违法情形或不具备执行条件，就会作出裁定不予执行。这一过程中，并没有开庭审理的环节。

4. 特殊情况下的处理：

   • 虽然行政非诉执行案件一般不需要开庭审理，但在某些特殊情况下，如被执行人对行政决定的合法性提出严重质疑，或者行政决定涉及重大公共利益等，人民法院可能会决定举行听证会或开庭审理，以更全面地了解案件情况，确保执行裁定的公正性和合法性。然而，这种情况并不常见，且需要人民法院根据案件具体情况进行裁量。

总结与建议： 行政非诉执行案件不需要开庭审理，这是由《中华人民共和国行政强制法》以及相关司法解释所规定的。这种程序设计旨在提高执行效率，快速实现行政决定的内容。如果您作为被执行人对行政决定的合法性或执行条件有异议，可以在人民法院审查过程中提出，并尽可能提供相关证据和材料来支持自己的观点。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。