仅提供代理合同而没有发票，在法律上不能直接判定其完全无效，但可能存在合规风险及影响权益主张的情况，具体分析如下：

1. 代理合同的法律效力
   代理合同本身是双方真实意思表示的书面文件，只要符合《民法典》中关于合同生效的要件（如主体适格、意思表示真实、内容合法等），合同即具有法律效力。发票的缺失不会直接导致代理合同无效，但可能影响合同履行过程中的财务合规性。

2. 发票的法定作用与风险
   根据《发票管理办法》，发票是财务收支的法定凭证，也是税务机关征收税款的重要依据。若代理合同涉及服务费用支付，未开具发票可能导致以下风险：

   • 税务风险：付款方可能因无法取得合法凭证而无法税前扣除，增加税务成本；收款方可能因未申报收入面临补税、罚款等风险。
     
   • 证据风险：在纠纷中，发票是证明交易真实性的直接证据之一。若缺乏发票，可能需通过其他证据（如转账记录、沟通记录等）辅助证明合同履行情况，增加举证难度。
     
   • 行政合规风险：若涉及企业间交易，未开具发票可能违反财务制度或行业监管要求，引发行政处罚。

3. 实务建议

   • 对委托方：要求代理方在合同履行后及时开具发票，并保留合同、付款凭证、沟通记录等证据，以备税务检查或纠纷处理。
     
   • 对代理方：应主动开具发票，避免因税务违规影响业务合作或声誉。若因特殊原因无法开具，需与委托方协商并留存书面说明。
     
   • 纠纷处理：若因发票问题产生争议，可依据合同约定主张权利（如要求补开发票、赔偿损失等），或通过税务机关投诉、民事诉讼等途径解决。

总结：代理合同的有效性不依赖于发票，但发票是合同履行中的重要合规文件。建议双方在合同中明确发票开具义务及违约责任，以降低风险。如有具体纠纷，可进一步向我说明情况，我会结合细节提供针对性建议。