反垄断不予立案的法律依据主要来源于《中华人民共和国反垄断法》及相关规定，具体情形包括但不限于以下几种：

1. 不符合立案条件：

   • 根据《中华人民共和国反垄断法》及相关实施细则，反垄断执法机构在接到举报或发现涉嫌垄断行为时，会进行初步审查。若经审查认为该行为不符合垄断行为的构成要件，或者举报材料不充分、无法证明存在垄断行为，执法机构将不予立案。例如，若经营者之间的协议、决定或其他协同行为并未达到排除、限制竞争的效果，或者并未在相关市场产生显著影响，则可能不被认定为垄断行为，从而不予立案。

2. 已过追诉时效：

   • 反垄断法对于垄断行为的追诉时效有明确规定。若涉嫌垄断行为已经发生超过法定追诉时效期间，且没有继续或再次实施垄断行为的情况，反垄断执法机构将不予立案。这是为了维护法律的稳定性和可预测性，避免对已经过去较长时间的行为进行追溯处罚。

3. 已由其他机关处理：

   • 如果涉嫌垄断行为已经由其他行政机关或司法机关进行调查、处理，并且已经作出最终决定或判决，反垄断执法机构在接到相关通知或了解情况后，可能会根据具体情况决定不予立案。这是为了避免重复处理同一行为，提高行政效率。

4. 不具有管辖权：

   • 反垄断执法机构在接到举报或发现涉嫌垄断行为时，会首先判断该行为是否属于其管辖范围。若该行为发生在其他地区或涉及其他行业的市场，且不属于本执法机构的管辖范围，则本执法机构将不予立案，而是会告知举报人向有管辖权的执法机构举报。

5. 举报人撤回举报或无法联系举报人：

   • 在反垄断执法过程中，如果举报人主动撤回举报，或者执法机构无法联系到举报人以获取进一步的信息或证据，且没有其他途径可以获取足够的信息来支持立案，执法机构可能会决定不予立案。

在反垄断不予立案的情况下，相关经营者或举报人可以采取以下措施：

• 了解不予立案的具体原因：向反垄断执法机构咨询不予立案的具体理由，以便了解自身行为是否确实不构成垄断行为，或者是否存在其他导致不予立案的因素。
• 补充证据或材料：如果认为不予立案的决定有误，或者自身有新的证据或材料可以证明存在垄断行为，可以向反垄断执法机构补充提交相关证据或材料，请求重新审查。
• 寻求法律救济：如果认为反垄断执法机构的不予立案决定侵犯了自身合法权益，可以依法向上一级反垄断执法机构申请行政复议，或者向人民法院提起行政诉讼。

作为专业律师，我建议经营者在日常经营活动中应严格遵守反垄断法律法规，避免实施垄断行为。同时，如果遇到反垄断调查或举报等情况，应及时咨询专业律师，以便更好地维护自身合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。