在付款人和承兑人不一致的情况下，承兑人主要起到保证付款的作用。以下是对这一问题的详细分析：

1. 承兑人的基本定义与角色：

   • 承兑人，在票据法中，通常指的是接受汇票出票人的付款委托，同意承担支付票款义务的人。当付款人和承兑人不一致时，意味着承兑人并非直接接收款项的一方，而是作为第三方，对票据的付款承担保证责任。

2. 承兑人的法律责任：

   • 承兑人一旦在票据上承兑，即成为票据的主债务人，对持票人负有绝对付款的义务。这种义务是独立的，不依赖于出票人或付款人的信用或支付能力。
   • 如果付款人未能按时付款，持票人有权直接向承兑人追索票款。承兑人不得以与出票人或付款人之间的抗辩事由对抗持票人。

3. 承兑人在票据流通中的作用：

   • 承兑人的存在增强了票据的信用度，使得票据更容易在市场上流通和接受。因为持票人知道，即使付款人违约，他们仍然可以从承兑人那里获得付款。
   • 承兑人通常是有良好信誉和支付能力的金融机构或大型企业，他们的承兑行为为票据提供了额外的保障。

4. 付款人与承兑人不一致的实际应用场景：

   • 在商业实践中，这种不一致可能出现在多种情况下。例如，一家企业可能为了融资或结算方便，选择由一家银行作为承兑人，而实际付款人可能是该企业本身或其他关联方。
   • 另一种情况是，在国际贸易中，进口商可能要求其国内银行作为承兑人，以增强出口商对票据的接受度。

5. 法律后果与风险提示：

   • 对于承兑人而言，一旦承兑，即承担了严格的付款责任。如果未能按时付款，可能面临法律诉讼和信用损失。
   • 对于持票人而言，选择接受有承兑人承兑的票据，可以降低收款风险。但同时也需要注意承兑人的信用状况和支付能力，以避免潜在的风险。

总结与建议： 在付款人和承兑人不一致的情况下，承兑人主要起到保证付款的作用，增强了票据的信用度和流通性。对于涉及此类票据的交易，各方应充分了解承兑人的法律责任和信用状况，以降低潜在风险。如果您在合同纠纷中遇到相关问题，或有任何法律疑问，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律建议。