在承包的土地上建房是否合法，关键在于土地的性质以及是否经过了合法的审批程序。 以下是对这一问题的详细分析：
一、农用地上的建房问题
农用地性质与用途限制：
- 农用地，如耕地、林地、草地等，主要用于农业生产活动，受国家严格保护。
- 未经依法批准，不得将农用地用于非农业建设，包括建房。
建房合法性分析：
- 在未经审批的情况下，直接在承包的农用地上建房是不合法的，可能面临拆除和罚款等处罚。
- 但若因农业生产需要，如建设临时存放农具、农产品的仓库或农业生产看护房等，在办理设施农用地备案手续后，通常被允许，属于合法建设。不过，这类农业设施用房也需遵守面积等相关标准限制。
实例说明：
- 例如，某农民在未办理任何手续的情况下，在承包的耕地上建造永久性住宅，即违反了《土地管理法》的规定，需承担相应法律责任。
二、建设用地上的建房问题
建设用地性质与审批要求：
- 建设用地，包括农村集体建设用地中的宅基地、公益性公共设施用地和经营性用地等，本身具有建设用途。
- 但即便如此，建房仍需符合相关规划和取得合法审批手续。
建房合法性分析：
- 在符合相关规划和取得合法审批手续的前提下，于建设用地上建房是合法的。
- 以宅基地为例，农村村民需符合宅基地申请条件，并经过本集体经济组织同意、乡（镇）人民政府审核及县级人民政府批准后，方可在批准的宅基地上建房。
注意事项：
- 即便土地是建设用地，若未经过审批程序，建房行为也可能被认定为违法建设，面临拆除和罚款等风险。
三、特殊情况下的建房规定
- 符合宅基地申请条件：对于符合宅基地申请条件的农户，经过法定审批程序，可以在自己承包的集体土地上获得宅基地使用许可后建造住宅。
- “四荒地”上的建设：对于通过其他方式承包的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒地”，若需建设农业生产相关的附属设施（如临时存放农具、农产品的简易房屋），也必须经过相关部门的审批，并符合相关规划和标准。
四、法律后果与建议
- 法律后果：未经批准擅自在承包地上建房，将可能面临责令停止建设、限期拆除违法建筑，并可处以罚款等处罚。拆除后的损失是没有补偿的，这旨在维护土地资源的合理利用和农业生产的正常秩序。
- 建议：
- 了解土地性质：在决定建房前，务必了解清楚承包土地的性质（农用地或建设用地）。
- 办理审批手续：根据土地性质和相关法律法规，按照规定的程序办理审批手续。
- 遵守法律法规：确保建房行为符合相关法律法规的要求，以避免不必要的法律风险和经济损失。
总结来说，在承包的土地上建房必须严格遵守相关法律法规和审批程序。如有建房需求，应通过合法途径解决，如申请宅基地或办理农用地转用审批手续。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。